Записаться в гаи для замены прав: Записаться на получение водительского удостоверения

В настоящее время нет запланированных сеансов голосования для SB0589 или HB0197.

Реформа полиции была в центре внимания многих законодателей на этой сессии Генеральной ассамблеи Мэриленда.

После смерти Джорджа Флойда во время ареста в мае и протестов, вспыхнувших по всему графству, спикер Палаты представителей Эдриенн Джонс, округ Балтимор, создала рабочую группу Дома для решения реформы полиции и подотчетности в Мэриленде с целью продвижения законодательства в сессия 2021 года, которая внесет реальные изменения.

В декабре рабочая группа представила отчет с рекомендациями по реформам, которые включали создание закона о применении силы и тестов на скрытую предвзятость, а также улучшение подотчетности полиции.

___

Эта статья была предоставлена ​​Associated Press службой новостей столичного университета Мэриленда.

Почему тактика полицейской реформы снова и снова терпит неудачу

В том году генеральный прокурор Нью-Джерси впервые публично признал расовое профилирование со стороны солдат, назвав его «реальным, а не воображаемым».

Затем, в 2003 году, 12 автомобилистов, которые подали в суд на полицию штата, утверждая, что их расово профилировали, выиграли более 775 000 долларов.

Наконец, в 2010 году окружной судья США отменил указ, указав, что полиция штата выполнила требования. Суперинтендант полиции штата полковник Рик Фуэнтес назвал это «переломным моментом для разделения», добавив, что реформы «внушили общественное доверие».

Но к 2016 году диспропорции в результатах остановок движения вернулись: на черных водителей приходилось 20 процентов остановок движения военнослужащими в первой половине года, но 39 процентов водителей подвергались дополнительным действиям после остановки, обзор Генпрокурором штата найден.

Например, чернокожие водители составляют самую большую долю автомобилистов, подвергшихся поиску вероятной причины после остановки движения — 40 процентов по сравнению с 38 процентами среди белых водителей, на долю которых приходится 59 процентов всех остановок.

«Как отмечалось в этом отчете, доля чернокожих водителей, участвующих в определенных мероприятиях после остановки, была высокой. … Чернокожие водители совершали большинство остановок, связанных с выездом из транспортных средств, поисками по вероятной причине, применением силы и предъявленными обвинениями в текущем отчетном периоде », — говорится в обзоре соблюдения правил дорожного движения за 2018 год.

В отчете говорится, что чернокожие водители с большей вероятностью имеют невыполненные ордера, что составляет 52 процента всех разыскиваемых лиц. «Таким образом, военнослужащий не имеет свободы действий и должен арестовать человека, что может быть связано с большей долей арестованных чернокожих или арестованных и обысканных чернокожих водителей», — отмечается в сообщении.

В соответствии с указом о согласии 1999 года, закон штата требовал отчетов о мониторинге два раза в год, хотя отчет за 2018 год является самым последним. Полиция штата и генеральная прокуратура отказались предоставить более актуальную статистику.Однако в офисе заявили, что они работают над онлайн-панелью с последними данными о соблюдении правил дорожного движения.

В мае 2020 года инспекционная служба Нью-Джерси, которой также поручено следить за реформой правосудия, опубликовала отчет, в котором указывалось, что методы полиции штата для отслеживания расовой дискриминации на остановках движения были неадекватными, потому что остановки солдат сравнивались друг с другом, а не с все население магистрали. Если бы офицеры были предвзяты по всем направлениям, утверждали в контрольно-ревизионном управлении, полиция штата не имела бы возможности узнать об этом.

Полковник Патрик Дж. Каллахан, суперинтендант полиции штата Нью-Джерси с 2017 года, сообщил The Post, что департамент делает все возможное, чтобы обучать сотрудников полиции справедливо, и отслеживает поведение сотрудников, чтобы предотвратить профилирование. Каллахан, однако, сказал, что его отдел «должен лучше работать» по информированию людей о своих усилиях по прекращению расового профилирования.

«Несмотря на все наши усилия по смягчению последствий, мы не обнаружили [расового профилирования]», — сказал Каллахан. «Меньше всего люди хотят слышать:« Это то, что есть », но.. . Я бы выставил нас против любого агентства в стране, насколько мы подвергаем себя проверке.

Верховный суд штата Орегон запрещает полицейским задавать случайные вопросы во время остановок движения

Недавнее постановление Верховного суда штата Орегон запретило спорную полицейскую практику: полицейские больше не могут использовать сломанный задний фонарь или отсутствие сигнала в качестве оправдания поиск в автомобиле водителя незаконного оружия или наркотиков.

Постановление предписывает офицерам придерживаться вопросов, «разумно связанных» с причиной остановки водителя, что фактически лишает правоохранительные органы возможности превратить обычную остановку движения в рыбалку для более серьезного нарушения.

Правоохранительные органы, с которыми связалась ОПБ, находятся на различных этапах рассмотрения постановления и составления новых инструкций для офицеров. В то время как офис шерифа округа Клакамас и департамент полиции Салема заявили, что оба ожидают указаний от своих окружных и городских прокуроров, соответственно, полицейские управления в Бивертоне и Грешеме, а также полиция штата Орегон работали над учебным бюллетенем. Бюро полиции Портленда заявило, что пересматривает свои протоколы обучения и обновляет офицеров.

В то время как многие из этих правоохранительных органов теперь приказали офицерам поддерживать разговор во время этих остановок, связанных с нарушением правил дорожного движения, они говорят, что очевидно, что постановление дает некоторую свободу действий, если полицейский находится в опасности или имеет веские основания полагать, что это преступление. произошло.

«Если депутат остановил кого-то за нарушение правил дорожного движения, подошел, почувствовал запах алкоголя и увидел налитые кровью глаза, плохую координацию движений в их руках, это могло бы вызвать обоснованное подозрение на DUI», — сказал сержант.Дэнни ДиПьетро, ​​пресс-секретарь шерифа округа Вашингтон. «Тогда они могут узнать об этом преступлении».

Но офицеры больше не могут беспорядочно отвечать на вопросы о наличии оружия или наркотиков.

«Каждому полицейскому или заместителю в этом случае придется изменить то, как они останавливают движение на ежедневной основе», — сказал ДиПьетро. «Это очень важно».

Это решение основано на деле Марио Арреола-Ботелло, которого в 2015 году остановил полицейский Бивертона за то, что он не подал сигнал о повороте.Арреола-Ботелло согласился на обыск своей машины, в результате чего офицеры обнаружили на полу пакет метамфетамина.

Адвокат Арреолы-Ботелло, Джошуа Кроутер, утверждал, что обыск его автомобиля был неконституционным, поскольку он был вызван вопросами, выходящими за рамки того, что полиции должно быть разрешено задавать во время обычной остановки движения.

Суд первой инстанции и Апелляционный суд штата Орегон ранее отклонили этот аргумент. Оба суда сослались на прецедент, когда офицеры могли уйти от темы во время «неизбежного затишья» в общении, которое обычно происходит, когда водитель был занят поиском их прав и регистраций.

Верховный суд штата Орегон видел это иначе.

«Проще говоря,« неизбежное затишье »не создает возможности для офицера задавать вопросы, не относящиеся к делу, если только офицер не может оправдать расследование другими причинами», — говорится в решении.

Защитники гражданских прав говорят, что это решение, вероятно, обеспечит необходимую защиту для цветных людей, которые, как показывают свидетельства, с гораздо большей вероятностью станут свидетелями того, как обычные остановки движения будут переданы на рассмотрение.

«Это решение закрывает лазейку в защите наших конституционных прав, которую полиция использовала для проведения обысков без санкции», — сказал Леланд Бакстер-Нил, штатный поверенный ACLU штата Орегон.«И эти поиски были непропорционально ориентированы на цветных людей».

В отчете, опубликованном в прошлом году, в котором анализировался сбор данных об остановках движения в Портленде за 2016 год, было обнаружено, что коренных американцев и чернокожих водителей «обыскивали значительно чаще, чем в целом».

Эта тенденция не ограничивается Орегоном. В дружеской записке в поддержку защиты Ассоциация адвокатов по уголовным делам штата Орегон и Ресурсный центр по вопросам правосудия штата Орегон указали на анализ 55 миллионов остановок движения, который показал, что цветные люди более чем в два раза чаще становятся жертвами такого рода эскалации полиции, чем средний водитель.

В то время как в целом водители обыскивались во время остановок движения в 3,4% случаев, темнокожих водителей обыскивали 7,6% времени, а водителей латиноамериканского происхождения обыскивали 8,7% времени.

Боббин Сингх, исполнительный директор Ресурсного центра по вопросам правосудия штата Орегон, назвал решение Верховного суда «невероятно символически важным для цветных сообществ», поскольку оно дает уверенность в том, что в наихудшем сценарии остановки движения будет проездной, а не арест.

«Как цветной человек я скажу, что это то, чего ожидают белые люди.» он сказал. «Цветные люди, когда их останавливает полиция, на самом деле не приходится ожидать, где находятся пределы».

Водители теперь могут вступать в эти взаимодействия, зная, что их вряд ли спросят об оружии или наркотиках. Но менее ясно, следует ли водителям ожидать меньше наводящих вопросов, таких как «Откуда вы?»

Общественный защитник Джошуа Кроутер сказал, что, по его мнению, постановление не решит эти вопросы, а также такие болтливые, как «Вы смотрели игру Blazers вчера вечером?»

«Причина, по которой [офицеры] оправдали остановку, определяет границы возможного разговора», — сказал он.»Он довольно узкий».

Но некоторые полицейские управления утверждали, что ограничение светской беседы противоречит здравому смыслу и без необходимости усугубит и без того напряженное общение.

«Наши офицеры и дальше будут дружелюбны, скажем так. Мы не собираемся быть роботами », — сказал Эрик Бандей, представитель полицейского управления Хиллсборо. «Мы спросим, ​​как проходит их день и какая погода».

Представитель Министерства юстиции штата Орегон заявил, что окончательная власть по делу принадлежит Верховному суду штата Орегон, и поэтому департамент не может обжаловать решение в U.С. Верховный суд.

Законодательное собрание штата Мичиган — 300-1949-VI

Вот как полиция может измениться в соответствии с законопроектом о реформе полиции Колорадо

Обновление: SB20-217 «Повышение честности правоохранительных органов» принято законодательным собранием в пятницу днем ​​и теперь ожидает правительства.Подпись Джареда Полиса.

Наша первоначальная история продолжается ниже.

Широко предложенный закон, который потребует от полицейских по всему штату носить нательные камеры и пересмотреть, как полицейские могут применять силу против очищенных людей, находится на пути к принятию закона.

Колорадо является одним из первых штатов в стране, который приступил к массовой реформе подотчетности полиции в масштабе штата после смерти Джорджа Флойда, находившегося под стражей в полиции Миннеаполиса.

Видеозапись ареста Флойда, на которой офицер преклонил колени ему на шею в течение 8 минут 48 секунд, вызвала протесты и вызвала национальное движение, призывающее к реформе полиции.

Призывы к изменениям включали запреты на удушающие захваты, ограничения, когда офицеры могут применять силу, и большую прозрачность в том, когда офицеры стреляют или убивают кого-то при исполнении служебных обязанностей.

Эти меры включены в SB 20-217, законопроект о повышении честности правоохранительных органов. Кроме того, теперь было бы легче подавать в суд на полицейских индивидуально и легче лишить их сертификата в соответствии со Стандартами и обучением полицейских, если они были признаны виновными в нарушении новых правил.

«Прошло всего три недели с тех пор, как Джордж Флойд был убит, и если вы подумаете о том, чего мы смогли добиться в Колорадо за это время, мы все можем гордиться этой работой», — сказала сенатор от Демократического штата Ронда Филдс. «Все думают, что все дело в национальном вопросе, но прямо здесь, в Колорадо, у нас есть жестокость полиции и проблемы».

Законопроект, соавторами которого являются все демократы в законодательном органе, получил удивительную поддержку со стороны начальников полиции, прокуроров и шерифов.Представитель Братского ордена полиции заявил, что его организация поддерживает закон, потому что «необходимы культурные изменения».

«Речь идет не только о следовании политике, но и о правильном поступке», — сказал сержант. Роб Прайд, который также работает в полицейском управлении Лавленда, но выступает от имени Братского ордена. «Сообщество вооружено, и мы понимаем это, и они имеют на это право».

Палата представителей проголосовала 52-13 за принятие законопроекта в пятницу во второй половине дня, при этом все голоса не поступили от республиканцев.Сенат быстро согласился с поправками палаты представителей, и вскоре решение будет передано на рассмотрение губернатора.

Окончательная версия законопроекта во многом отличается от той, которая была представлена ​​чуть более недели назад. Законодатели согласились с рядом изменений, чтобы привлечь республиканцев и правоохранительные органы, от переноса крайнего срока для всех полицейских управлений по внедрению нательных камер до снижения максимального ущерба, за который офицер может нести личную ответственность в судебном процессе о неправомерном применении силы. .

Несмотря на поправки, даже самые ярые реформаторы уголовного правосудия, продвигавшие закон и помогавшие автору частично, поддержали его на этой неделе — иногда эмоционально.

«Никто из нас не знал Джорджа Флойда, мы не знаем», — сказал член Демократической партии штата Джеймс Коулман. «Но вы все меня знаете… Если есть что-то, что является непреднамеренным последствием того, что делает этот закон, я буду рядом с вами, чтобы это изменить. Речь не идет о полицейских против людей в нашем сообществе. Речь идет о том, чтобы восстановить отношения между людьми в нашем сообществе ».

Среди новых требований законопроекта:

• Офицеры не могут использовать удушающие захваты на сонной артерии.
• Офицеры не могут применять смертоносную силу для ареста кого-либо по подозрению в незначительных правонарушениях или правонарушениях ненасильственного характера.
• Офицеры не могут применять смертоносную силу, если нет доказательств неминуемой угрозы опасности и существует значительный риск того, что подозреваемый причинит вред другим.
• Все полицейские и заместители шерифов должны будут носить нательные камеры при остановках и во время большинства взаимодействий с общественностью. Записи телекамеры необходимо будет опубликовать после инцидентов, в большинстве случаев, в течение 14 дней.
• Должностным лицам может быть предъявлен иск в индивидуальном порядке за неправомерное поведение — и им придется заплатить до 25 000 долларов или 5 процентов судебного решения, в зависимости от того, какая сумма меньше. Необходимо установить, что офицер действовал недобросовестно.
• У полицейских должно быть законное основание для установления контакта с кем-либо, включая остановку их на улице или остановку транспортных средств в пробке.
• К 2023 году все полицейские управления должны сообщать государственному органу обо всех случаях применения силы, повлекших за собой телесные повреждения или смерть — эта информация включает демографические данные человека, который был ранен или убит полицией, тип примененной силы, а также имя офицера, который был задействован.
• В ответ на протест или демонстрацию полицейские не могут без предупреждения применять химические вещества, в частности слезоточивый газ. Они не могут без разбора стрелять резиновыми или поролоновыми пулями в толпу.
• Генеральный прокурор будет иметь право расследовать полицейские управления на предмет нарушений гражданских прав.

4 идеи для замены традиционных полицейских

Ночью в пятницу, 12 июня, полицейский застрелил Райшарда Брукса, 27-летнего чернокожего мужчину, возле проезжей части автомобиля Венди в Атланте.Офицеры полиции Атланты были вызваны на место происшествия после получения жалобы на то, что Брукс спал в своей машине, которая блокировала проезд и заставляла другие машины объезжать ее.

Видеодоказательства показывают, что общение начинается спокойно. Брукс неоднократно просит оставить машину на стоянке и дойти до дома своей сестры, который, по его словам, находится поблизости. Но офицер настаивает на том, чтобы он прошел полевой тест на трезвость, показав, что у Брукса уровень алкоголя в крови немного выше допустимого.Офицер пытается надеть наручники на Брукса, Брукс сопротивляется, и начинается физическая борьба. Брукс хватает офицерский электрошокер, убегает и стреляет из него. Через несколько секунд он неподвижно лежит на земле с тремя пулями внутри.

Это был не первый случай, когда чернокожий мужчина был убит в результате столкновения с полицией, которое началось с того, что он заснул в припаркованной машине. Это было даже не в первый раз за последние недели. В 5:30 утра в День поминовения — в день убийства Джорджа Флойда — Дион Джонсон спал в своей машине на обочине шоссе на север Феникса, когда к нему подошел военнослужащий штата Аризона, который планировал арестовать Джонсона по «подозрению в нарушение вождения.По словам офицера, Джонсон оказал сопротивление при аресте и потянулся за пистолетом офицера. Офицер застрелил Джонсона в порядке самообороны.

Оба случая поднимают один и тот же основной вопрос: почему вооруженные агенты государства были выбранной реакцией на мужчин, спящих в своих машинах? То же самое можно спросить о споре из-за (возможно) поддельной 20-долларовой банкноты.Ошибочная задержка с наркотиками. Цитата из трафика. Мужчина продает сигареты, не облагаемые налогом. Ни одно из этих нарушений не началось с насилия; Тем не менее, каждая из них закончилась тем, что чернокожий мужчина или женщина были убиты вооруженной полицией. И есть множество историй о белых, коренных американцах, латиноамериканцах и американцах азиатского происхождения, убитых полицией в аналогичных ситуациях.

Эта динамика отражает структуру полицейской деятельности в США. Здесь те же офицеры, которые составляют отчеты о несчастных случаях и отвечают на жалобы на шум, также могут стрелять и убивать.Это означает, что у одного полицейского есть монополия на весь континуум сил, от небрежного разговора до агрессивного надевания наручников до стрельбы и убийства. Ситуация может перерасти от спокойного разговора к применению смертоносной силы за считанные секунды, полностью на их усмотрение. Если бы тот, кто ответил на призыв, не имел при себе электрошокеров и огнестрельного оружия, Брукс был бы жив сегодня.

Многие европейские страны рассматривают применение смертоносной силы как узкую специализацию и соответствующим образом структурируют свои полицейские силы.«Если бы это произошло в Великобритании, первым, кто подошел бы к Бруксу, был бы сотрудник службы поддержки сообщества», — говорит Колин Роджерс, бывший инспектор полиции Великобритании, ставший криминалистом в Университете Южного Уэльса. «У них определенно не было бы оружия». И даже если бы это взаимодействие пошло не так, резервом офицера был бы офицер, вооруженный только дубинкой и наручниками, а не пистолетом.

В 2015 году расследование Guardian показало, что британская полиция застрелила меньше людей (55) за 24 лет в Англии и Уэльсе, чем американская полиция убила за первые 24 дней 2015 года в США.Это несоответствие лишь частично можно объяснить различиями в вооруженных столкновениях: только в 2015 году американская полиция все еще застрелила 161 безоружного человека. Отчасти это связано с исключительно высоким уровнем владения оружием в Америке, из-за которого полицейские постоянно находятся в состоянии повышенной бдительности.

Это еще и потому, что в Великобритании государственные чиновники, которые несут подавляющее большинство обязанностей по обеспечению общественной безопасности — от патрулирования улиц до реагирования на ненасильственные преступления — не имеют огнестрельного оружия.Лишь около 10% британской полиции имеют оружие, и в большинстве случаев они работают в составе высококвалифицированных специалистов, чьи обязанности на постоянной основе — отвечать на звонки с максимально возможным уровнем угрозы, например, активный стрелок или террористическое нападение.

Что, если бы мы решили поступить так же? Что, если бы мы решили сделать традиционную полицейскую деятельность — определяемую способностью применять смертоносную силу — узкой специализацией, как многие призывают защитить полицию? Как бы выглядел этот мир? Чего больше не будет делать полиция и кто займет ее место?

«Мне легко представить себе мир, в котором Рейшард Брукс будет доставлен домой той ночью, а не застрелен», — говорит профессор права из Джорджтауна Кристи Э.Лопес. «У меня вопрос, есть ли у нас желание и приверженность созданию системы общественной безопасности, которая сделает этот мир реальностью».

За последние несколько недель я поговорил с более чем дюжиной социологов, криминологов, экспертов по полицейской деятельности, лидерами некоммерческих организаций и учеными-юристами, чтобы лучше понять спектр альтернатив, которые существуют для нашей нынешней универсальной модели реакция полиции — и как мы могли бы разработать эти альтернативы для решения уникальных проблем, таких как подавляющее присутствие огнестрельного оружия, переплетение историй расизма и полицейской деятельности и относительно высокий уровень насильственных преступлений в США.Вот четыре идеи, которые они предложили.

1) Создать специализированных ГАИ

Подавляющее большинство взаимодействий между полицией и гражданским лицом происходит на дороге. Согласно отчету Министерства юстиции за 2015 год, из 50 миллионов американцев, которые вступили в контакт с полицией в том году, 25 миллионов были остановлены в машине, в которой они ехали или были пассажирами (чернокожие американцы были наиболее вероятны. над). Еще 8 миллионов попали в автокатастрофу. И многие из 9 миллионов, которые позвонили в полицию, чтобы сообщить о невиновных преступлениях, сообщили о дорожно-транспортных происшествиях.

Нет никаких уважительных причин, по которым вооруженные полицейские должны отвечать за безопасность дорожного движения. Офицеров полиции нанимают не из-за особых талантов в области навигации по шоссе, составления отчетов об авариях или написания цитат. А использование вооруженных офицеров для выполнения таких рутинных задач создает риск ненужной смертоносной силы во многие миллионы столкновений каждый год. Убийство полицией Филандо Кастилии в 2016 году было одним из примеров (а их много) из-за того, что обычное движение перестало работать ужасно неправильно — и этого просто не произошло бы, если бы у полицейского не было пистолета.Другой случай — арест Сандры Бланд и последующее самоубийство после того, как она не подала сигнал о смене полосы движения.

Нетрудно представить, чтобы передать большую часть обязанностей по патрулированию дорожного движения специализированным сотрудникам — мы уже делаем то же самое для многих других ролей в сфере общественной безопасности, таких как инспекция ресторанов и продуктов питания.В Highways England в Великобритании работают невооруженные дорожные офицеры, которые разъезжают на разных транспортных средствах, а многие другие дорожные обязанности в стране возложены на «офицеров общественной поддержки», которые могут выдавать цитаты, но оба не вооружены и не обладают достаточными возможностями для ареста.

Некоторые города США даже начинают предпринимать шаги в этом направлении, в основном потому, что вооруженные полицейские — исключительно дорогой способ справиться с дорожным патрулированием. В 2017 году город Новый Орлеан одобрил NOPD, который нанимает сторонних составителей отчетов для несчастных случаев, в которых нет травм и нет опасений по поводу водителя, находящегося под влиянием.

2) Использование посредников сообщества для разрешения мелких споров

Огромное количество звонков в полицию связано с относительно небольшими межличностными спорами: споры по поводу уровня шума, нарушения прав владения, дурного поведения домашних животных или хулиганства; споры между супругами, членами семьи, соседями по комнате или соседями.

Без посредника вполне возможно, что то, что началось как незначительный спор, может перерасти в насилие. Но нет особой причины, по которой работа по посредничеству должна быть возложена на вооруженных полицейских; во всяком случае, традиционная полиция склонна без надобности нагнетать эти ситуации, что приводит к арестам или еще более худшему.

Вот почему ряд стран, таких как Великобритания, Бельгия, Франция, Нидерланды и Южная Африка, создали особый класс тех, кого в широком смысле можно назвать «специалистами по общественной безопасности». Они не вооружены, не имеют большинства официальных полицейских полномочий и выполняют такие обязанности, как работа с молодежью, посредничество в конфликтах, патрулирование в общинах и борьба с низкими уровнями преступности и беспорядков. Предварительные результаты их воздействия на преступность и благосостояние общества были многообещающими.

«Идея заключалась в том, чтобы сотрудники службы поддержки сообщества [версия этой роли в Великобритании] действовали как мост между сообществами и полицейскими», — говорит Роджерс.«Поскольку мы безоружны, мы проводим полицию вместе с сообществами и через них, а не против них».

Подобный подход был впервые применен во многих программах «уличной пропаганды» в США, таких как «Cure Violence» и «Advance Peace», в которых используются «прерыватели насилия» и «миротворцы» из местных сообществ для урегулирования конфликтов до того, как они перерастут в насилие. Научные оценки этих усилий показали, что посредничество, не относящееся к полиции, может быть весьма успешным при правильном исполнении.

«Если кто-то расстроен или думает о стрельбе, прерыватели насилия почти всегда могут охладить этого человека и помешать ему действовать», — говорит основатель Cure Violence Гэри Слуткин. «Цель состоит в том, чтобы задержать вещи до того, как они попадут в полицию. Если ничего еще не произошло, это не касается полиции ».

Я спросил А. Митчелл, бывший «прерыватель насилия», который теперь руководит программой Cure Violence’s ManUp! в программе в Нью-Йорке, что он думает о споре между Джорджем Флойдом и продавцом, который утверждал, что использовал поддельную 20-долларовую купюру.

«В этой ситуации нужен был кто-то, кто разрешил бы конфликт», — сказал он мне. «Должен ли [Флойд] извиниться? Он вообще знал, что происходит? Мы не знаем. Но я скажу вам кое-что: если бы нам позвонили, мы смогли бы встать между ними, и этот брат все еще был бы здесь сегодня ».

Можно представить себе города, нанимающие кадры «общественных посредников» в качестве сотрудников местного департамента здравоохранения, обученных разрешению конфликтов, прикладной психологии и управлению отношениями.Как и их европейские коллеги, эти посредники будут полностью безоружны, лишены официальных полицейских полномочий и будут носить униформу, отличную от традиционной офицерской. Они могли проводить свои тихие часы, строя отношения с членами местного сообщества и поддерживая присутствие в школах, районах и общественных местах с высокой посещаемостью.

Города могли бы даже разработать специальный номер 211 или 311, по которому заинтересованные соседи, супруги или граждане могли бы звонить, когда они стали свидетелями горячих разговоров, и могли бы перенаправлять соответствующие звонки 911 в отдел посредничества сообщества.Если какой-либо из этих обменов перерастет в насилие, у посредников сообщества могут быть специальные системы бесшумного оповещения (аналогичные тем, которые пожилые люди используют для получения медицинской помощи), чтобы вызвать вооруженную полицию для поддержки.

«Представьте себе мир, в котором службы экстренного реагирования действительно хорошо умеют успокаивать ситуации, чтобы люди могли продолжать свою жизнь, и никто не был арестован — или того хуже», — говорит Барри Фридман, директор полицейского проекта Нью-Йоркского университета. .«В этом мире нам не нужно столько полицейских, которые ходят с оружием».

3) Создать мобильное подразделение кризисного реагирования

Часто роль полицейского перетекает из посредничества в нечто, напоминающее социальную работу, обычно с участием таких групп населения, как бездомные, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения, злоупотребляющие психоактивными веществами или страдающие психическими заболеваниями.

Результаты могут быть плачевными. Примерно половине заключенных был поставлен диагноз психического заболевания. Около четверти смертельных столкновений с правоохранительными органами связаны с людьми с психическим заболеванием (и эти цифры, возможно, сильно занижены).Чрезвычайно непропорционально большое количество звонков в полицию и арестов в городах по всей стране касается бездомных. В Портленде, штат Орегон, бездомные составили 52 процента арестованных в 2017 году, хотя они составляют менее 3 процентов населения Портленда.

«Вы не стали бы пытаться построить дом с помощью отбойного молотка», — говорит Закари Норрис, директор Центра по правам человека Эллы Бейкер и автор книги We Keep Us Safe . «Но это то, что мы делаем, когда поручаем полицейским решать проблемы общественного здравоохранения, такие как злоупотребление психоактивными веществами, бездомность и психические заболевания.”

Одной из наиболее многообещающих альтернатив модели социальной работы, ориентированной на полицию, является программа под названием Cahoots, совместная работа местной полиции и общественной службы под названием White Bird Clinic, которая действует в Юджине и Спрингфилде, штат Орегон. В этих городах полицейские не отвечают за каждый звонок службы экстренной помощи.Вместо этого около 20 процентов звонков — часто звонков, связанных с бездомными, наркозависимыми, находящимися в состоянии алкогольного опьянения или психически больными — направляются отдельной группе специалистов, прошедших обширную подготовку в области консультирования по вопросам психического здоровья, социальной работы и кризисной деэскалации.

Спецназовцы не размахивают оружием. Они одеваются в черные толстовки, слушают полицейское радио через наушники и целенаправленно говорят спокойным тоном с манящим языком тела. Их роль ближе к роли EMT по социальным вопросам, чем к традиционным полицейским: они оценивают ситуацию, помогают человеку, насколько могут, а затем направляют его на более высокий уровень ухода или обслуживания, если это необходимо.Если ситуация обострится, они также могут вызвать полицию для поддержки, но это редко. В 2019 году Cahoots получил около 24000 звонков и вынужден был вызывать подкрепление полиции менее чем в 1% случаев.

«За 30 лет у нас ни разу не было серьезных травм или смертей, за которые несла бы ответственность наша команда», — сказал NPR Эбони Морган, кризисный работник из Кахутса. «Я думаю, это важно».

В довершение всего, Cahoots экономит полицейским управлениям Юджина и Спрингфилда около 15 миллионов долларов в год, по словам координатора клиники Бена Брубейкера, за счет устранения инцидентов, которые в противном случае пришлось бы обрабатывать правоохранительным органам или отделениям неотложной помощи, которые гораздо более дорогие решения.

Модель Cahoots можно легко масштабировать для других мест. И законодатели в городах по всей стране, включая Сан-Франциско, Окленд и Миннеаполис, рассматривают возможность сделать именно это.

Города также могут подумать о развитии и улучшении этой модели. Самым большим ограничением существующей программы является тот факт, что ее юрисдикция распространяется только на явно «не уголовные» звонки. Это означает, что обычные полицейские вполне могут быть посланы для решения ситуаций, с которыми кризисные работники Cahoots гораздо лучше подготовлены.

Здесь есть два возможных решения. Один из них — это декриминализация таких проблем, как наркомания и бездомность. «В настоящее время реакция полиции на бездомность определяется городскими законами, криминализирующими ее», — говорит Мария Фоскаринис, исполнительный директор Национального юридического центра по бездомности и бедности. «Обычно звонки о бездомных связаны с такими проблемами, как сон или попрошайничество, которые не должны решаться правоохранительными органами». Изменение законов, устанавливающих уголовную ответственность за такое поведение, может расширить спектр действий, которыми может заниматься мобильное подразделение кризисного реагирования, такое как Cahoots.

Другая идея заключается в развертывании гибридных подразделений реагирования, состоящих как из полицейских, так и мобильных аварийных служб, в ситуациях, которые обычно выходят за рамки компетенции Кахутса. Например, на место происшествия может быть вызвана полиция, чтобы прекратить жестокую драку. Но легко представить, что команда Cahoots первой войдет в ситуацию и попытается ее разрядить, в то время как полицейские ждут вокруг квартала, вне поля зрения, чтобы вызвать их, только если это будет сочтено необходимым.

«Мне очень интересно представить совершенно другую модель службы быстрого реагирования», — говорит Фридман.«Это означает, что людей обучают совершенно по-другому, направляют их по-другому и дают им другую систему вознаграждения, чем мы дали полицейским».

4) Экспериментируйте с самоконтролем сообщества

Эти первые три идеи включают решения, которые местные органы власти могут довольно легко включить в свои существующие модели полицейской деятельности. Но что, если мы полностью изменим модель? Что, если бы вместо того, чтобы следить за общинами, мы предоставили бы им ресурсы для самоуправления?

Чуть более 20 лет назад правительство Австралии поступило именно так.

История коренных жителей Австралии полна репрессий, жестокости и насилия со стороны государства. Описание отношений между коренными народами и полицией звучит так, как если бы их можно было почерпнуть прямо из современного афроамериканского опыта в Соединенных Штатах (не говоря уже о коренных общинах США). Как пишет Гарри Благг, криминолог из Университета Чарльза Дарвина в Австралии:

Исторически сложилось так, что полицейская служба была инструментом контроля, ограничения, запрета или надзора за выходом коренных народов в белые владения.По мнению криминологов, это оставило в наследство чрезмерного надзора за коренными народами, человек в общественной сфере, где они могут представлять угрозу общественному порядку, и недостаточного надзора за коренными народами, (недостаточное обслуживание, возможно, было бы лучше) внутри своих сообществ.

Ситуация начала меняться в 1990-х годах, когда правительственная комиссия обнаружила, что коренные народы были чрезмерно представлены в тюрьмах и тюрьмах в результате систематической предвзятости. Авторы пришли к выводу, что единственный способ положить конец этой несправедливости — полностью переосмыслить то, как австралийцы взаимодействуют с системой уголовного правосудия.

Одна из рекомендаций, которую они сделали, заключалась в том, чтобы правительство финансировало местные формы самоконтроля сообщества, такие как ночной патруль Джуликари в северной Австралии. Идея ночных патрулей была проста: повысить общественную безопасность путем создания буфера между коренными народами и полицией. Вот как социолог из Принстона Патрик Шарки описал свой визит в патруль Ньонгар в Перте, Австралия, в своей книге 2018 года Uneasy Peace: The Great Crime Decline, Renewing of City Life, and the Next War with Violence :

Я присоединился к команде, возглавляемой Энни и Рэйчел, двумя выдающимися женщинами, за которыми было замечательно наблюдать в действии.Я наблюдал, как они пытались успокоить человека без рубашки, который был пьян и агрессивен перед переполненным баром. Я видел, как они разговаривали с нездоровым мужчиной, лежащим на скамейке посреди городской площади, и оставались с ним, пока техник скорой медицинской помощи задавал ему вопросы и, в конце концов, отвез его на лечение. …

Проблемы, возникающие при смене смены каждую ночь, но главная цель патрульных групп — поддерживать присутствие в общественных местах, где тусуется молодежь, искать аборигенов, которые выглядят так, как будто они могли бы нуждаться в помощи и дать любому, кто создает проблемы, возможность остыть или пойти домой до того, как вмешается полиция.Иногда вмешательство патрульной группы сопровождается строгим предупреждением, но обычно оно сопровождается теплой улыбкой.

Читая это описание, трудно не думать о том, как иначе сложились бы дела для Райшарда Брукса или Дион Джонсон, если бы на дежурстве находились члены этого местного ночного патруля. Может, они отвезут Брукса в дом его сестры, чтобы переночевать. Может, они отвезут Джонсона в местный приют, чтобы протрезветь горячим завтраком. В полицию никогда не вызывали.

Сегодня сотни таких ночных патрулей были организованы в общинах коренных народов по всей Австралии, многие из них финансируются государством. У патрулей нет официальных полицейских полномочий, но их легитимность проистекает из того факта, что они создаются советами сообщества, одобряются старейшинами, используют местные знания и работают в рамках законов и культуры коренных народов.

По многим показателям патрулирование было чрезвычайно успешным.«Отношения между ночными патрулями и полицией в наши дни в целом отличные», — говорит Благг. «Полиции без них не обойтись». В большинстве населенных пунктов с ночным патрулированием полиция не присутствует на постоянной основе. Они вмешаются, чтобы успокоить ситуацию или произвести арест, но обычно только после того, как с ними свяжется местный патруль. Одно исследование показало, что патрули в трех областях смогли сократить количество арестов примерно на 30 процентов.

«Это была одна из самых вдохновляющих ночей в моей жизни», — сказал мне Шарки о своем визите в патруль Ньунгар.«Это дало мне представление о том, как может выглядеть общественная безопасность, если ею руководят люди, действующие из искренней заботы о своих сообществах».

Подход к общественной безопасности, основанный на общине, также был впервые применен в некоторых из самых жестоких районов Америки благодаря многим из упомянутых мною выше программ «охвата улиц», крупнейшей и наиболее тщательно оцениваемой из которых является Cure Violence Global.

Подобно ночным патрулям из числа коренных австралийцев, «прерыватели насилия» Cure Violence — это местные жители, имеющие тесные связи с общественностью, многие из которых сами отсидели в тюрьме.Их работа состоит в том, чтобы выстраивать отношения в сообществе, чтобы они знали о продолжающихся спорах, межличностной напряженности и потенциальных боях, прежде чем они перерастут в насилие со стороны гражданского населения или вмешательство полиции.

«У нас есть уровень доверия к сообществу, которого никогда не будет у полиции», — говорит Митчелл. «Это потому, что мы нанимаем только местных жителей. Информация доходит до нас задолго до того, как попадает в полицию ».

Роль прерывателей насилия выходит за рамки простого посредничества на месте.Они предоставляют наставничество и экономические возможности людям, которые считаются «подверженными риску» совершения насилия. После жестоких перестрелок они мобилизуют семьи и друзей жертв, а также уважаемых лидеров сообществ, чтобы предотвратить возмездие. А в спокойные времена они работают над распространением социальных норм ненасилия.

«Cure Violence» были реализованы в 25 городах США, часто в районах, где наблюдается высокий уровень насилия с применением огнестрельного оружия. А многочисленные независимые анализы программ в таких местах, как Нью-Йорк, Чикаго и Балтимор, показали, что эта модель может привести к значительному сокращению насильственных преступлений и насилия с применением огнестрельного оружия за небольшую часть того, что это будет стоить полиции.

Таким образом, один из вариантов для местных законодателей — просто расширить модель Cure Violence с одного или двух районов на целый район или город. Мэр Билл де Блазио недавно объявил, что инвестирует дополнительно 10 миллионов долларов в расширение программы до 20 районов Нью-Йорка с наибольшим насилием с применением огнестрельного оружия.

«Сейчас более чем подходящее время для крупных инвестиций в Cure Violence», — говорит Катерина Роман, социолог из Университета Темпл, проводившая исследование подхода этой организации.Она отмечает, что, хотя организация никогда не тестировалась в том масштабе, который требуется сейчас, это также одна из немногих моделей, которые, как было показано, успешно делают крайне жестокие сообщества намного менее жестокими без использования инструментов ареста, силы и т. Д. и заключение.

Другой вариант для местных законодателей в США — поэкспериментировать с общественными подходами к охране правопорядка. Шарки считает, что городские власти должны объединить местные общественные организации, лидеров сообществ и жителей, чтобы сформировать новое общественное объединение, которому поручено спланировать новую модель общественной безопасности в заранее определенном количестве районов.

Группа получит финансирование, эквивалентное тому, что получит отдел полиции в этой юрисдикции. Им будет разрешено использовать средства по своему усмотрению. Они составят планы взаимоотношений своей общины с местным отделением полиции, которое, вероятно, будет служить в качестве резервной силы в случае обострения ситуации. Затем им дадут минимум 10 лет на проведение эксперимента со строгим мониторингом и оценкой.

«Сообщества должны сами решать эти вопросы», — говорит Трейси Л.Кизи, бывший офицер полиции и соучредитель Центра полицейской справедливости. «Как вы думаете, кто должен предоставлять услуги? Кто должен отвечать за общественную безопасность? Эти вопросы следует задать сообществу ».

Эти идеи могут потерпеть неудачу — но текущая система уже не работает

Нет гарантии, что какое-либо из этих предложений будет успешным по всем направлениям. Когда дело доходит до альтернативных мер по охране общественного порядка, даже самые лучшие из существующих моделей не были опробованы в масштабе, и нельзя сказать, как разные сообщества отреагируют на них.Реализовать любую идею из этого списка означало бы отправиться на относительно неизведанную территорию.

Значит, будут сбои. Все пойдет не так. Системы выйдут из строя. Программы развалятся. В некоторых местах насилие может временно усилиться. Иногда прерыватель насилия или мобильный кризисный работник получают серьезные ранения или убивают.

Но наша нынешняя система уже представляет собой своего рода глубокий провал. Мы живем в стране, которая построила самую крупную систему заключения людей на земле, где государственные агенты убивают безоружных членов сообществ, которые они должны защищать, и терроризируют тех, кто еще жив.Где мирных демонстрантов избивают на улицах.

Итак, вопрос не в том, готовы ли мы жить с неудачами; сообщества по всей стране уже живут с неудачами каждый божий день. Эта неудача, по крайней мере частично, проистекает из того факта, что на полицейских в Соединенных Штатах возложены обязанности — от дорожного патрулирования до посредничества и реагирования на кризис, — которые увеличивают риск ненужного насилия.

Существует множество моделей того, как мы могли бы передать эти обязанности неполиционному персоналу и при этом гораздо реже использовать смертоносную силу.Вопрос в том, готовы ли мы их попробовать?

Дорожное движение и транспорт

Горячая линия для трафика

Чтобы сообщить о любых происшествиях, вопросах или проблемах, связанных со светофором или знаками, наша горячая линия доступна 24 часа в сутки по телефону (904) 209-0170, а наши рабочие часы — пятница с 7:30 до 16:30. Вы также можете или использовать Систему онлайн-сообщений PRIDE.

В экстренных случаях наберите 911.

Наша роль

Светофоры и знаки обеспечивают безопасный и эффективный транспортный поток через перекрестки, маршруты и дороги нашего округа.Департамент дорожного движения и транспорта округа Сент-Джонс соблюдает строгие федеральные стандарты эксплуатации в отношении установки и обслуживания светофоров и знаков. Мы обязаны соблюдать спецификации Руководства по унифицированным устройствам управления дорожным движением Федерального управления шоссейных дорог.

Наш управленческий, технический и административный персонал призван быстро и эффективно реагировать на потенциальные опасности, вызванные перебоями сигнала и поврежденными или отсутствующими знаками.Наши специалисты по знакам и сигнализацией находятся на связи 24 часа в сутки, 365 дней в году, чтобы обеспечить безопасность и удобство проезда на дорогах нашего округа.

Часто задаваемые вопросы

Проблема, проблема или вопрос?
Если вам нужно связаться с нами с комментарием, жалобой, запросом или проблемой, вы можете ввести свою информацию и отслеживать прогресс прямо в Интернете с помощью онлайн-системы отчетов о проблемах PRIDE.

Как сообщить о неисправности или отключении светофора?
Немедленно позвоните на горячую линию по вопросам трафика (904) 209-0170 или воспользуйтесь системой PRIDE.

Как сообщить о повреждении или отсутствии дорожного знака?
Немедленно позвоните на горячую линию по вопросам трафика (904) 209-0170 или воспользуйтесь системой PRIDE.

Как я могу запросить исследование дорожного движения, установку знаков или изменение устройств управления дорожным движением в моем районе и / или на проезжей части?
Житель может сделать дорожный знак или запросить сигнал или сообщить о потенциальной опасности дорожного движения через Систему сообщений о проблемах PRIDE Online. Пожалуйста, укажите подробности в своем отчете, например, о характере проблемы, направлении движения, времени, когда она возникла.Как только мы получим отчет, специалист по трафику рассмотрит проблему. Если необходимо, аналитик затем выйдет на объект, чтобы выполнить «Исследование трафика», чтобы определить, оправданы ли изменения и какие устройства управления безопасностью движения лучше всего подходят для ситуации.

Кому мне позвонить, если уличный фонарь погас?
Позвоните Хэнку Майну по телефону (904) 209-0170.

Каковы правила округа по использованию гольф-мобилей на дорогах и в полосе отвода?
Тележки для гольфа на дорогах округа и полосе отвода округов (PDF)

Программа успокоения движения в микрорайонах

Отель St.Программа стабилизации дорожного движения округа Джонс (NTCP) направлена ​​на то, чтобы уравновесить потребности районов с эксплуатационными и мобильными потребностями дорожной системы округа.

Программа обеспечивает процесс выявления и решения проблем на местных улицах, связанных с превышением скорости, проезжаемым транспортом и эксплуатационной безопасностью. Загрузите руководство по успокоению трафика.

Отчет о катастрофе округа

Управление дорожного движения округа Сент-Джонс рассматривает и обобщает данные о дорожно-транспортных происшествиях в некорпоративных районах округа.Это постоянная оценка, направленная на выявление тенденций и уменьшение количества сбоев.

Подробнее об устройствах управления трафиком