Места для остановки на экзамене гаи: Где можно останавливаться на экзамене?

Третьи без извинений утверждают, что непропорционально большое количество остановок движения для афроамериканцев и других меньшинств — это не дискриминация, а рациональное правоприменение. Но, как выяснил один офицер, такая «честность» может быть опасным противовесом официальному отрицанию профилирования.

Карл Уильямс, начальник службы охраны штата Нью-Джерси, был уволен в марте 1999 года губернатором Кристиной Тодд Уитман вскоре после того, как появилась новость, в которой он защищал профилирование, поскольку, по его словам, марихуану и кокаин продают «в основном меньшинства».Замечания Уильямса привлекли широкое внимание средств массовой информации в то время, когда Уитмен и другие государственные чиновники уже столкнулись с повышенным вниманием средств массовой информации в связи с недавними случаями профилирования и общественного гнева по поводу жестокого обращения полиции с чернокожими подозреваемыми.

Уитмен и ее генеральный прокурор Питер Верниеро в некоторой степени оправились от замечаний Уильямса, когда 20 апреля 1999 года выпустили статистический отчет, в котором признали, что проблема расового профилирования, как выразился Верниеро, «реальна, а не воображаема». Однако доверие к этому признанию было серьезно подорвано, когда Уитмен сказал The New York Times, что доказательства расового профилирования — это «не то, чего [у государства] не было никаких оснований ожидать».«

Разумеется, Уитмен не забыла, что в течение последних пяти лет ее юридический отдел боролся с постановлением суда о том, что на автомагистрали Нью-Джерси действует политика расового профилирования? Суд раскритиковал« полный провал государства » Полицейская иерархия должна отслеживать и контролировать … или расследовать многочисленные заявления об институциональной дискриминации «. Может ли это быть совпадением, что всего за несколько часов до того, как Уитмен и Верниеро опубликовали свой отчет от 20 апреля — и за неделю до апелляции штата, которая должна была быть оспорена в суде — внезапно пришло известие о том, что штат отклонил апелляцию?

Как показывают события в Нью-Джерси, даже когда дело касается судебного процесса, статистические данные независимых экспертов, общественное давление и интенсивное освещение новостей, должностные лица правоохранительных органов и правительства являются не горят желанием признать проблему расового профилирования.

ACLU считает, что решение проблемы потребует разносторонних усилий. Наши государственные филиалы и другие защитники гражданских прав подали иски, основанные на доказательствах дискриминации со стороны правоохранительных органов, но судебный иск — это только начало; эти дела всегда являются сложными, долгосрочными усилиями, требующими значительных ресурсов и необычайной стойкости истцов. Например, на рассмотрение иска, поданного в Оклахоме ранее в этом месяце от имени SFC Джеральда и его сына, могут потребоваться годы.

Законодательство на федеральном уровне и уровне штата и местные добровольные усилия могут ускорить сбор точных данных о проблеме и обуздать чрезмерную, а иногда и незаконную практику правоохранительных органов.

Борьба с преступностью, безусловно, является приоритетной задачей. Но это должно быть сделано без ущерба для других важных ценностей: свободы заниматься своими делами без необоснованного вмешательства полиции и права на равное обращение перед законом, независимо от расы или этнической принадлежности. «Вождение в черном» наносит удар по этим основным американским идеалам. И если мы не решим эту проблему, проиграем все мы, а не только цветные.

ПУТЬ К «ДВИЖЕНИЮ В ЧЕРНОМ»

Распространение расового профилирования со стороны полиции в обеспечении соблюдения законов о наркотиках в нашей стране является следствием эскалации так называемой войны с наркотиками. Употребление наркотиков и их продажа не ограничиваются расовыми и этническими меньшинствами в США; действительно, употребляют наркотики в пять раз больше белых.Но война с наркотиками с самых первых дней нацелена на цветных. Тот факт, что цвет кожи теперь стал показателем преступности, является неизбежным результатом этого процесса.

Последняя эскалация войны с наркотиками была официально объявлена ​​в 1982 году, когда

Совершенно недопустимо заниматься расовым профилированием любого рода. Мы гордимся тем, что у нас есть. Это действительно шокирует, что наш отдел был выделен как своего рода тестовый образец. — Боб Рикс, комиссар Департамента общественной безопасности Оклахомы

Президент Рональд Рейган учредил Целевую группу по борьбе с преступностью в Южной Флориде под руководством вице-президента Джорджа Буша. Основная задача Целевой группы заключалась в активизации воздушные и морские операции по борьбе с контрабандой наркотиков в районе Южной Флориды, но вскоре в бой вступил Флоридский дорожный патруль. В 1985 году Департамент дорожной безопасности и автотранспортных средств Флориды выпустил руководство для полиции «Общие характеристики Наркокурьеры.«Руководящие принципы предостерегали военнослужащих с подозрением относиться к арендованным автомобилям,« скрупулезному соблюдению правил дорожного движения », а также к водителям, одетым в« много золота »или не подходящим для автомобиля, а также к« этническим группам, связанным с торговлей наркотиками ». Остановки движения были инициированы военнослужащими штата с использованием этого явно основанного на гонке профиля.

Появление трещины весной 1986 года и поток мрачных и часто преувеличенных сообщений прессы об использовании трещин в городских районах положили начало периоду интенсивного общественного внимания. озабоченность по поводу незаконных наркотиков и помогло укрепить впечатление, что употребление наркотиков в первую очередь является проблемой меньшинства.Обеспечение соблюдения национальных законов о наркотиках на уровне улиц все больше и больше сосредотачивается на бедных цветных сообществах. В середине-конце 1980-х годов многие города инициировали крупные правоохранительные программы по борьбе с уличной торговлей наркотиками. «Операция« Точка давления »» в Нью-Йорке была попыткой избавить преимущественно испаноязычный Нижний Ист-Сайд от торговли наркотиками. Операция «Инвинсибл» в Мемфисе, операция «Чистая зачистка» в Чикаго, операция «Молот» в Лос-Анджелесе и «Отряд красных собак» в Атланте нацелены на бедные городские районы, принадлежащие к меньшинствам, где торговля наркотиками, как правило, была открытой и легко обнаруживаемой.

Целью этих усилий в центре города было произвести как можно больше арестов, и в этом отношении они преуспели. По всей стране количество арестов за хранение наркотиков, о которых сообщила полиция штата и местная полиция, почти удвоилось с 400 000 в 1981 году до 762 718 в 1988 году. Сопоставимые цифры арестов за торговлю и производство наркотиков выросли со 150 000 в 1981 году до 287 858 в 1988 году. В этих цифрах непропорционально представлены меньшинства.

Согласно собственным отчетам правительства, 80 процентов потребителей кокаина в стране — белые, а «типичный кокаин — белый житель среднего класса из пригородов».«Но тактика правоохранительных органов, сосредоточенная на торговле наркотиками в центре города, очень заметно наполняла тюрьмы и тюрьмы нарушителями закона о наркотиках из числа меньшинств, питая ложное представление о том, что большинство потребителей наркотиков и торговцев наркотиками были чернокожими и латиноамериканцами. расовый подтекст закрепился в правоохранительных органах.

Профиль, описанный одним судом как «неформально составленный аннотация характеристик, которые считаются типичными для лиц, перевозящих запрещенные наркотики», некоторое время использовался в войне с наркотиками.Первый профиль, как сообщается, был разработан в начале 1970-х годов специальным агентом Управления по борьбе с наркотиками (DEA) по имени Пол Марконни, когда он был назначен на службу наблюдения в аэропорту Детройт-Метрополитен. К 1979 году профиль наркокурьера Марконни использовался более чем в 20 аэропортах. Характеристики профиля Марконни были поведенческими. Похоже, человек нервничал? Оплачивал ли он свой авиабилет наличными и крупными счетами? Собирался ли он или прибывает из пункта назначения, который считается местом происхождения кокаина, героина или марихуаны? Он путешествовал под псевдонимом?

В 1980-х годах, с появлением крэка, только цвет кожи стал одним из основных компонентов профиля, и во все большей степени темнокожие путешественники в аэропортах страны стали объектами частых допросов и бессознательных обысков со стороны Управления по борьбе с наркотиками. и U.С. Таможенная служба. Эта правоохранительная практика вскоре распространилась также на вокзалы и автовокзалы.

Иногда дискриминационный характер анкетных остановок и обысков был настолько очевиден, что судьи обращали на это внимание. В начале 1990-х один судья уголовного суда Нью-Йорка, отклоняя обвинения против афроамериканки, которую остановили и обыскали на автовокзале администрации порта, написал: «Я предъявляю обвинения примерно по одной трети уголовных дел в Нью-Йорке. Округ Йорк и не помню ни одного фигуранта дела о запрете наркотиков Департамента полиции порта, который не был ни чернокожим, ни латиноамериканцем.»

В 1986 году Управление по борьбе с наркотиками на дорогах представило патрулю дорог с расовым уклоном. В том же году агентство запустило» Operation Pipeline «, малоизвестную программу по борьбе с наркотиками на дорогах, в рамках которой на сегодняшний день обучено около 27 000 полицейских в 48 государствах-участниках использовать предлоговые остановки для поиска наркотиков в транспортных средствах. Методы, которым изучает и широко поощряет Управление по борьбе с наркотиками в рамках операции «Пайплайн», сыграли важную роль в распространении использования предлоговых остановок, которые являются основой расового профилирования дебаты.Фактически, некоторые учебные материалы, используемые и выпускаемые вместе с Pipeline и другими связанными программами, косвенно (если не явно) поощряли целенаправленную работу с автомобилистами из меньшинств.

Последствия такой правоприменительной практики и политики вынесения приговоров сегодня болезненно проявляются в демографии заключенных. Согласно отчету, подготовленному The Sentencing Project для Комиссии США по гражданским правам за апрель 1999 г., в настоящее время в У.С. либо ожидает суда, либо отбывает срок за преступление, связанное с наркотиками, из 1,7 миллиона заключенных. «Совместное воздействие увеличения количества арестов за наркотики вместе с ужесточением политики вынесения приговоров привело к огромному увеличению числа наркопреступников в национальных тюрьмах и тюрьмах», — поясняется в отчете. «По мере осуществления этой политики она все больше затрагивает афроамериканские и латиноамериканские сообщества. Доля афроамериканцев, арестованных за наркотики, выросла с 25 процентов в 1980 году до 37 процентов в 1995 году.Заключенные латиноамериканского и афроамериканского происхождения с большей вероятностью попадут в тюрьму за преступление, связанное с наркотиками «.

Сегодня чернокожие составляют 13 процентов потребителей наркотиков в стране; 37 процентов арестованных по обвинению в наркотиках; 55 процентов осужденных. ; и 74 процента всех наркопреступников, приговоренных к тюремному заключению.

WHREN против США: ВЕРХОВНЫЙ СУД ПРИНИМАЕТ ПРЕТЭКСТУАЛЬНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ

В то время как расовое профилирование со стороны правоохранительных органов расширяется, Верховный суд чувствителен к Четвертой поправке права заключались в контракте.Вопрос о конституционности претексных остановок дорожного движения — использование незначительного нарушения правил дорожного движения, реального или предполагаемого, в качестве предлога для остановки и обыска транспортного средства и его пассажиров — был рассмотрен Верховным судом США в 1996 году в деле Whren v. US

Суд поставил перед Судом вопрос, является ли обыск конституционным, если бы его никогда не было бы, если бы полиция ищете предлог, чтобы обойти требования Четвертой поправки? В своем записке коллеге суда ACLU утверждал, что обыск с предлогом нарушает основные принципы Четвертой поправки, и предупредил, что санкционирование таких обысков означает «привлечение к дискриминационному исполнению.»Однако суд не прислушался к нашему предупреждению и вместо этого объявил, что любое нарушение правил дорожного движения, совершенное водителем, является законным юридическим основанием для остановки, независимо от субъективного настроения офицера.

На практике решение Whren дает у полиции практически неограниченные полномочия останавливать и обыскивать любое транспортное средство, которое они хотят.Например, дорожные коды точно определяют, как долго водитель должен сигнализировать перед поворотом, а также конкретные условия, при которых водитель должен использовать фары. Оснащение транспортных средств также строго регулируется. Маленькая лампочка должна освещать задний номерной знак. Задние фонари должны быть видны с определенного расстояния. Протектор шины должен быть на определенной глубине. И все оборудование должно быть постоянно в рабочем состоянии. Если полиция нацелена на водителя для остановки и обыска, все, что им нужно сделать, чтобы придумать предлог для остановки, — это следовать за автомобилем, пока водитель не сделает несущественную ошибку или пока не будет обнаружено техническое нарушение.

После Урена Суд еще больше расширил полномочия полиции на автомобили и водителей. В деле «Огайо против Робинетта» суд отклонил аргумент о том, что офицеры, запрашивающие согласие на обыск автомобиля, должны сказать водителю, что он вправе отказать в разрешении и уехать. Дело Мэриленд против Уилсона (1997) предоставило полиции право приказывать пассажирам выходить из остановленных автомобилей, независимо от того, есть ли основания подозревать, что они опасны. А в деле Вайоминг против Хоутона 5 апреля 1999 г. суд постановил, что после законного ареста водителя полиция может обыскать закрытую сумку пассажира, даже если она не имела никакого отношения к предполагаемому нарушению правил дорожного движения и имела не сделал ничего, чтобы предполагать участие в преступной деятельности.

ОСВЕЩЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОБЛЕМЫ

Освещение в средствах массовой информации расового профилирования как явления в правоохранительных органах в течение последнего десятилетия замедлялось; в 1998 году это окончательно закипело.

В прошлом году статьи на первых полосах, передовые статьи и колонки появлялись во всех крупных национальных газетах и ​​бесчисленных местных ежедневных газетах. Фраза «за рулем в черном», с горькой фамильярностью использовавшаяся в течение многих лет в журналах и газетах, ориентированных на афроамериканцев, теперь можно встретить на страницах Esquire, Newsweek и TIME.

Конечно, увлечение СМИ социальной проблемой не обязательно делает ее «реальной», равно как и отсутствие освещения в СМИ делает ее несуществующей. Но десятки статей в прессе и в эфире, в сочетании со статистическими отчетами, судебными исками и недавними законодательными актами, являются мощным аргументом в пользу того, что «вождение в черном» — это не просто случайная проблема.

Пора нашим национальным лидерам понять, что дело не в нескольких «плохих яблоках». Это касается всего дерева, вплоть до корней.Следующие истории представляют собой лишь небольшую выборку:

В Аризоне газета Phoenix New Times рассказала историю Ларрела Риггса, 42-летнего менеджера по маркетингу, которого в 1997 году остановили на шоссе двое офицеров полицейского управления Скоттсдейла. Полиция потребовала предъявить ему водительские права и регистрацию. Когда Риггс передал документы, ему сказали подождать в машине. Затем, вместо того чтобы вернуться к своей машине обычным способом, офицеры медленно попятились от Риггса, наблюдая за ним, держа в руках пистолеты. «Я действительно испугался, — сказал Риггс. «Сейчас средь бела дня, я вежлив, я дал им информацию, я выполнил все, что они просили меня сделать, но они все равно обращаются со мной как с преступником».

В конце концов, Риггс получил награду за «неразборчивый номерной знак», и его отпустили. Весь процесс занял около получаса, и Риггс был настолько потрясен, что не мог уснуть той ночью. «Я боялся за свою жизнь. Это нервировало. Они выглядели так, будто вытащили бы свои пистолеты, если бы я хоть чуть-чуть чихнул.»( Источник: Phoenix New Times )

В Калифорнии в 1997 году футболист Сан-Диего Чарджерс Шон Ли был остановлен, а он и его девушка были скованы наручниками и задержаны полицией на стороне межштатной автомагистрали 15. Офицер сказал, что Ли был остановлен, потому что он ехал на автомобиле, который соответствовал описанию украденного ранее этим вечером. Однако Ли ехал на внедорожнике Jeep Cherokee, а угнанным автомобилем, как сообщается, был седан Honda. ( Источник: San Diego Union Tribune )

В 1996 году два офицера на полицейских крейсерах последовали за Джорджем Вашингтоном и Дэррилом Хиксом, когда они въехали в гараж отеля, где они остановились в Санта-Монике. Людям приказали выйти из машины под дулом пистолета, надели наручники и поместили в отдельные полицейские машины, пока полицейские обыскивали их машину и проверяли их документы. Полиция оправдывала это задержание тем, что мужчины якобы напоминали описание двух подозреваемых, разыскиваемых по 19 вооруженным ограблениям, и тем, что один из мужчин, казалось, «нервничал».»Эти люди подали иск против полицейских, и суд установил, что ни один из них не подходит под описания грабителей и что ограбления даже не произошли в городе Санта-Моника. ( Источник: Los Angeles Times )

В Колорадо в 1995 году власти округа Игл выплатили 800 000 долларов в качестве возмещения убытков чернокожим и латиноамериканским автомобилистам, остановившимся на межштатной автомагистрали 70 исключительно потому, что они соответствовали профилю наркокурьера. Выплата урегулировала коллективный иск, поданный ACLU от имени 402 человек, остановленный в период с августа 1988 года. и в августе 1990 года на шоссе I-70 между Иглом и Гленвуд-Спрингс, ни один из которых не получил билетов и не был арестован за наркотики.

Одна из истцов, чернокожая Дженита Уитфилд, сказала, что она и ее сестра, служащая военно-морским флотом, были остановлены 5 мая 1989 года, когда ехали через округ Игл из Сан-Диего с четырьмя маленькими детьми. Она сказала, что ей сказали, что она не смогла правильно подать сигнал перед сменой полосы движения. Затем депутат попросила обыскать ее машину. Она согласилась. «Я не хотела никаких хлопот», — сказала она. «Я не чувствовал, что у меня есть выбор. Дети были голодны, и одному нужно было пойти в ванную. Я подумал, давай сделаем это и убираемся отсюда к черту.«

Соглашение предусматривало прекращение дела и требовало, чтобы полиция не останавливала, не арестовывала или не обыскивала человека,« если нет объективных разумных подозрений в том, что это лицо совершило что-то не так ». ( Источник: Rocky Mountain News )

В Коннектикуте проблема DWB возникла в нескольких инцидентах. Самым заметным, пожалуй, было обнародование в прошлом году меморандума начальника полиции, состоящего исключительно из белых, в Трамбалле, пригороде Бриджпорта, в 1993 году. Теодор Амброзини сообщил офицерам о серии вооруженных ограблений в городе и призвал их перейти в наступление.«Одной из форм сдерживания может быть развитие чувства склонности к тем людям и транспортным средствам, которые обычно причастны к этим преступлениям, — говорится в записке. — Наша обязанность заключается не только в обеспечении соблюдения законов об автомобилях, но и в таким образом мы получаем профиль нашего сообщества и тех, кто путешествует в его пределах ».

Одной из видных жертв профилирования Trumbull был Элвин Пенн, афроамериканский демократ из Бриджпорта, который является заместителем президента в Сенате штата.В День матери в 1996 году полицейский Трамбалл остановил Пенна, когда он ехал на фургоне через этот преимущественно белый пригородный город, и попросил показать его права и регистрацию. Когда офицер вернул лицензию, он спросил Пенна, знает ли он, в каком городе он находится. Бриджпорт, крупнейший город штата, где чернокожие и латиноамериканцы составляют 85 процентов населения, граничит с Трумбаллом, где 98 процентов белого населения. «Я спросил, почему меня останавливают и почему мне нужно знать, в каком городе я нахожусь.Я хотел знать, какая разница, — сказал Пенн, вспоминая, как он заблудился и разворачивался в тупике, когда офицер заблокировал его фургон патрульной машиной. «Он сказал мне, что ему не нужно было объяснять причину, по которой меня останавливали, и сказал, что, если я расскажу об этом, он даст мне штраф за превышение скорости», — сказал Пенн.

Trumbull, который в настоящее время расследуется Федеральным бюро расследований и Министерством юстиции, — не единственное сообщество Коннектикута, подвергшееся профилированию.В пригороде Эйвона, например, бывшие полицейские подтвердили существование давно ходящего по слухам «Barkhamsted Express» — жаргонного термина, обозначающего регулярную остановку чернокожих и латиноамериканских автомобилистов, проезжающих через город из Хартфорда до водохранилища Баркхамстед. Источники: The Hartford Courant и The Boston Globe

Во Флориде в 1997 году заместители шерифа округа Ориндж остановили Аарона Кэмпбелла во время движения по Флоридской магистрали. Остановка закончилась тем, что его повалили на землю, ударили перцовым баллончиком и арестовали.Выяснилось, что Кэмпбелл был майором полицейского управления Метро-Дейд и назвал себя таковым, когда его остановили для незаконной смены полосы движения и у него был скрытый номерной знак. Как сказал Кэмпбелл: «Большинство людей, которых они ищут и унижают, — черные. Вот почему я был так зол. Я превратился из обычного гражданина и награжденного офицера в преступника за считанные минуты». ( Источник: The Washington Times )

В Индиане, сержант. Дэвид Смит, афроамериканский полицейский, был остановлен во время вождения автомобиля без опознавательных знаков в городе Кармел в 1997 году.Сержант. В то время Смит был в полной форме, но на нем не было шляпы, которая могла бы идентифицировать его как офицера полиции. Согласно жалобе, поданной в ACLU, солдат, остановивший Смита, выглядел «шокированным и удивленным», когда Sgt. Смит вышел из машины. Солдат объяснил, что остановил Смита, потому что у него были три антенны в задней части его машины, и быстро покинул место происшествия. ( Источник: Indianapolis Star )

В Кентукки ДеДжуан Уит, бывшая звезда баскетбола Университета Луисвилля, был остановлен во время движения по центру Луисвилля поздно ночью в 1998 году.Офицеры, заявившие, что ищут такой грузовик, как его, заставили Пшеница выйти из машины, пока они обыскивали его и проверяли ордер. Когда черный офицер узнал Пшеница, напряжение спало, и офицеры отпустили его. ( Источник: The Courier-Journal )

В прошлом году Portland Press Herald в штате Мэн сообщила, что горожане из числа меньшинств ощущают давление со стороны полиции. В статье на первой полосе газеты рассказывается история Майкла Стовалла, 35-летнего юриста, который прошел мимо полицейского, идущего в противоположном направлении по городской улице, и наблюдал, как патрульный развернулся и подъехал. за ним.За Стоваллом следили несколько кварталов, пока офицер разговаривал по рации. Наконец, сообщает газета, патрульный ушел, оставив Стовалл в недоумении.

Другая афроамериканка, Джудит Хайман, сказала, что ее остановил офицер полиции Портленда, когда она ехала по городской улице вместе со своим черным сыном и его белой девушкой. «Офицер остановил нас, чтобы проверить, пристегнуты ли мы ремнями безопасности», — сказал Хайман. «Мы все были пристегнуты ремнями безопасности, и я не превышал скорость, так почему же нас остановили?»

Газета также рассказала историю Мутима Питера, иммигранта из Конго и пастора Международной африканской церкви, который сказал, что однажды его допрашивал офицер после того, как он припарковал свою машину.«Когда я вышел, офицер попросил у меня водительские права и спросил, кого я знаю в Портленде», — сказал Мутима. «Я сказал ему, что знаю [начальника полиции Майкла] Читвуда, и он сказал« хорошо »и ушел. Люди сказали, что я должен высказаться, но для многих это обычное дело». ( Источник: The Portland Press Herald )

В Мэриленде в 1997 году Чарльз и Этта Картер, пожилые афроамериканцы. Супруги из Пенсильвании были остановлены полицией штата Мэриленд в день их 40-летия свадьбы. Военнослужащие обыскали их машину и привезли собак, ищущих наркотики.Во время обыска свадебное платье их дочери было брошено на одну из полицейских машин, и, когда грузовики проезжали по шоссе I-95, оно было сброшено на землю. Миссис Картер не разрешили пользоваться туалетом во время обыска, потому что полицейские опасались, что она сбежит. Их вещи были разбросаны по дороге, их топтали и мочили собаки. Никаких лекарств не обнаружено, билет не выписан. В конце концов Картеры пришли к соглашению с полицией штата Мэриленд. ( Источник: The Daily Record )

В 1998 году Нельсон Уокер, молодой либерийец, учившийся в колледже в Северной Каролине, ехал по шоссе I-95 в Мэриленде, когда его остановила полиция штата, которая сказала, что на нем не было одежды. ремень безопасности.Офицеры задержали его и двух его пассажиров на два часа, пока они искали запрещенные наркотики, оружие или другую контрабанду. Ничего не найдя в машине, они приступили к ее демонтажу и сняли часть дверной панели, сиденья и часть люка. Офицеры ничего не нашли и, в конце концов, передали Уокеру отвертку, сказав: «Вам это понадобится», когда они покинули место происшествия. ( Источник: The Raleigh News-Observer )

Гэри Д. Родуэлл неоднократно отказывался дать согласие на обыск своего автомобиля, когда его остановили на три часа на I-95 в 1998 году. Он сказал, что офицер пригрозил арестовать его и вызвал кинологическое отделение для обыска автомобиля. Когда никаких наркотиков не было обнаружено, полицейский обвинил Родуэлла во лжи, взял у него ключи и вызвал эвакуатор, чтобы арестовать Pontiac Bonneville, за рулем которого находился Родвелл. Родвеллу пришлось заплатить водителю эвакуатора, чтобы вернуть его машину. Сейчас он участвует в судебном процессе, поданном ACLU штата Мэриленд. ( Источник: The Baltimore Sun )

В Массачусетсе спикер за спикером, включая чернокожих врачей и адвокатов, свидетельствовали перед законодательным комитетом в апреле 1999 года о том, что их остановили полицейские, очевидно из-за цвета их кожи.Выступавшие поддержали законопроект, который потребует от государства собирать статистику остановок движения, чтобы убедиться, что чернокожих не останавливают чрезмерно. «Это не новость для чернокожих в этом городе», — сказал 44-летний Аджибола Осинуби, уроженец Нигерии, который возглавляет собственную фирму по рекламе и связям с общественностью в Бостоне. ( Источник: Associated Press )

Яву Миллер, черный репортер со знаменем Бэй Стэйт, решил выяснить, как долго двое чернокожих могут водить машину ночью в Бруклине, преимущественно белой общине, прежде чем их остановила полиция. .Это произошло практически сразу. В зеркало заднего вида Миллера показались три круизера с мигающими синими огнями. Один крейсер подъехал к машине Миллера и спросил: «Вы заблудились?» Когда Миллер ответил отрицательно, офицер сказал: «Вы из Роксбери. Есть ли причина, по которой вы ездите кругами?» ( Источник: Bay State Banner )

В прошлом году в штате Мичиган официальные лица пригласили афроамериканцев и представителей других меньшинств высказать свое недовольство жестоким обращением со стороны полиции на круглодневном форуме.Среди тех, кто рассказывал свои истории, была Алисия Смит из Оук-Парка, 19-летняя афроамериканка, которая ехала в кино с друзьями в своем родном городе, когда два белых офицера остановили ее без объяснения причин и спросили, куда она идет. «Не было никакой вероятной причины», — сказал Смит, не получивший билет. «Это было просто домогательство».

Другая афроамериканка рассказала о том, как ее муж был остановлен и предупрежден о «наклоненном номерном знаке». Пол Уорти, 59-летний пенсионер, сказал, что его остановили — и отпустили без штрафа — белые офицеры в Детройте, когда он управлял кадиллаком.»Я не преступник», — сказал Уорти газете Detroit News. «Я работал в GM квалифицированным торговцем за 25 долларов в час. Я работал каждый день, как тот полицейский». ( Источник: Detroit News )

В Небраске Совет по связям с общественностью Омахи в прошлом году выпустил серию рекомендаций по улучшению отношений между полицией и сообществами меньшинств. Среди рекомендаций, как сообщает Omaha World-Herald, было то, что мэрия и городской совет рассматривали жалобы на то, что полиция преследует представителей меньшинств за остановки движения и подвергает их другим формам преследования.Рон Эстес, афроамериканский пожарный, рассказал о посещении модельного дома в западном районе Омахи. Хотя дома были закрыты, Эстес сообщил Управлению по связям с общественностью, что около 30 минут разговаривал с жителем подразделения, сидя в своем Chevrolet Blazer. Несколько дней спустя он остановился у своей пожарной части, чтобы забрать свое снаряжение, когда он услышал, как полицейский Омахи задавал другим пожарным вопросы о его грузовике, на котором был персональный номерной знак с надписью BSICBLK.Эстес сказал, что позже он узнал, что житель подразделения, с которым он разговаривал, был сотрудником полиции, который назвал его визит подозрительным. Вскоре после этого Эстес купил новый именной номерной знак. Читается ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ. «Это просто позволяет вам узнать, как они смотрят на нас, как на угрозу, как на подозреваемого, даже не зная нас, — сказал Эстес о некоторых белых полицейских. ( Источник: The Detroit News )

В Нью-Джерси в 1998 году четверо молодых людей — трое афроамериканцев и один латиноамериканец — по пути в баскетбольную клинику в Северной Каролине были застрелены на автостраде Нью-Джерси после того, как их фургон был остановлен для превышение скорости и подозрение на незаконный оборот наркотиков.Мужчины утверждают, что они не превышали скорость, но были остановлены из-за их расы. Двум офицерам, участвовавшим в стрельбе по шоссе, впоследствии были предъявлены обвинения в том, что они ложно указали черных автомобилистов как белых в своих отчетах. ( Источник: Emerge Magazine )

В Нью-Йорке Колли Браун ехал из Олбани в Вифлеем со своей маленькой дочерью, спящей в машине в 1997 году, когда он заметил, что его фары потускнели. Он остановил машину и вышел, чтобы посмотреть, в чем проблема.Позади него остановилась полицейская машина Вифлеема с мигающими фарами, и полицейский спросил, не нужна ли ему помощь. Когда Браун ответил, что ему не нужна помощь, полицейский сказал ему сесть за машину и надевал на него наручники. Офицер сообщил Брауну, что автомобиль был заявлен как украденный, что было правдой. Браун сообщил об угоне машины много месяцев назад после того, как она была подключена по горячей проводке перед его домом в Олбани. Полиция Олбани вернула автомобиль через неделю после того, как о нем было объявлено об угоне.Ни разу Брауна никогда не просили дать ему регистрацию или водительские права до того, как ему надели наручники. Офицер в конце концов достал бумажник Брауна из машины и обнаружил, что машина действительно принадлежит ему, и Брауна отпустили. ( Источник: The Albany Times Union )

В Северной Каролине, которая недавно стала первым штатом в стране, принявшим законодательство, помогающее количественно оценить проблему DWB, анализ, проведенный Raleigh News and Observer, показал, что отдел по борьбе с наркотиками на шоссе выписал билеты. темнокожих мужчин почти в два раза больше, чем других полицейских подразделений.Как сообщала газета, в большинстве случаев водителям предъявлялись обвинения в незначительных нарушениях правил дорожного движения, и никаких наркотиков обнаружено не было.

История Роберта Гарднера была типичной. В 1995 году Гарднера остановили, когда он ехал на автомобиле Lexus 1990 года по I-85. Лаборант в больнице Северного Бронкса в Нью-Йорке, Гарднер ехал со своим двоюродным братом, чтобы навестить семью в Южной Каролине, когда его остановили за превышение скорости. Офицер попросил его сесть в патрульную машину и засыпал вопросами: Куда ты идешь? Кем вы работаете? Когда ты вернешься? Затем офицер подошел к машине Гарднера и задал те же вопросы его двоюродной сестре Шарон.Затем он получил разрешение от Гарднера обыскать его машину.

«Я думал, он просто заглянет в мой бардачок и багажник», — сказал Гарднер. Но, по его словам, офицер вскрыл сигнализацию и проигрыватель компакт-дисков. Снял дверные панели, молдинги и сиденья. Он выпустил воздух из шин и постучал по ним. Затем он спустил запасную и швырнул ее по дороге. Он ничего не нашел. Гарднер сказал газете, что он покинул место происшествия с билетом на ремень безопасности за 25 долларов, раздражающей вибрацией в его Lexus и убеждением, что с ним обошлись несправедливо.«Он утверждал, что я превышал скорость, но никогда не выдавал мне штраф за превышение скорости», — сказал Гарднер. «Я думаю, они остановили меня, потому что я черный». ( Источник: Raleigh News-Observer )

В Пенсильвании Джонни Гаммейдж был остановлен, когда ехал на Jaguar своего кузена в 2 часа ночи. в 1996 году. Когда Гаммэйдж остановился, на место происшествия прибыло в общей сложности пять полицейских машин Брентвуда. Один из офицеров сказал, что Гаммадж проехал три красных светофора, прежде чем остановиться после того, как офицер направил на него свои огни. Офицер приказал Гаммаджу выйти из машины и увидел, что он схватил что-то, что, как сообщается, было оружием, но на самом деле было просто сотовым телефоном.Офицер выбил телефон из руки Гаммаджа, и последовала драка. Другие офицеры избили Гаммаджа фонариком, складной дубинкой и блэкджеком, когда один из них поставил ногу на шею Гаммаджу. Джонни Гаммэйдж скончался в наручниках и связанном по лодыжке лицом вниз на тротуаре вскоре после начала инцидента. Он был безоружен. ( Источник: People Magazine )

В прошлом году журнал Providence Journal-Bulletin в Род-Айленде сообщил, что еще в 1990 году ACLU штата Род-Айленд расследовала жалобы латиноамериканцев о том, что они были несправедливо нацелены на I-95.В то время прокурор США Линкольн Алмонд (ныне губернатор Род-Айленда) утверждал, что выходцы из Латинской Америки доминируют в торговле кокаином и героином в Соединенных Штатах и ​​являются ответчиками в более чем 90 процентах дел о наркотиках.

Законопроект о проверке того, преследуются ли меньшинства полицией, провалился в прошлом году в законодательном собрании штата, но был вновь внесен в него. В то время как полиция штата выступает против этой меры, заявляя, что это пустая трата их времени, ACLU Род-Айленда и Городская лига Род-Айленда агрессивно лоббируют ее принятие.( Источник: Providence Journal-Bulletin )

В Орегоне руководители полиции штата вместе с 23 полицейскими департаментами Портленда и полицейскими союзами недавно подписали резолюцию, в которой решительно выступают против расового профилирования. Начальник полиции Портленда Чарльз Мус заявил, что резолюция призвана убедить граждан в том, что полицейская деятельность по расовому признаку не допускается.

Другой начальник, Рон Луи, сказал Portland Oregonian, что за 25 лет работы в полиции он видел обиду и негодование на лицах автомобилистов из числа меньшинств, которые считают, что их остановили из-за их расы.И как американец китайского происхождения, сказал он газете, он понимает эти чувства. «Я знаю, каково было быть с детишками в Сан-Франциско, — сказал он, — и меня тащили за меня полицейские, потому что у всех нас были черные волосы».

Лерон Хоуленд, суперинтендант полиции штата Орегон, сказал, что резолюция означает, что «если у вас есть полицейский, который использует свой значок для поведения на расовой почве, это будет недопустимо ни со стороны полицейских органов, ни со стороны руководства профсоюзов.»( Источник: The Portland Oregonian )

В Оклахоме в прошлом месяце ACLU подала иск от имени сержанта первого класса Россано В. Джеральда, 37 лет, и его сына Грегори, 13 лет, заявив о нарушении федерального закона о гражданских правах. и об их конституционных правах на равное обращение и на свободу от необоснованных обысков и арестов. SFC Джеральд, история которого описана на первых страницах этого отчета, сказал, что он подает иск, чтобы заверить своего сына, что авторитетные фигуры, злоупотребляющие своей властью привлечены к ответственности.«Я сам авторитетный человек», — сказал SFC Джеральд, кадровый армейский офицер, получивший Бронзовую звезду за выдающееся выступление в «Буре в пустыне». «Я не хочу, чтобы мой сын хоть на минуту подумал, что такое поведение кого-либо в форме приемлемо».

В Южной Каролине Ла-Прелл и Тэмми Драмминг ехали по улице в январе 1999 года, когда заметили автомобиль, подъехавший к их бамперу. Спустя несколько мгновений мужчина с дубинкой разбил окно машины 26-летней Ла-Прель и облил ее перцовым баллончиком.«Я абсолютно опасалась за свою жизнь», — сказала Ла-Прель, сказав, что она получила сотрясение мозга после трех ударов полицейской дубинкой. «Вы ожидаете такого рода вещей в Атланте, но не в таком маленьком тихом городке, как Айкен». Офицер полиции, который не работал во время инцидента, был уволен Департаментом общественной безопасности Айкена после инцидента. ( Источник: The Augusta Chronicle )

В Теннесси, на встрече с Комиссией по человеческим связям в Нэшвилле в мае 1999 года, Мэнсфилд Дуглас, член муниципального совета метро, ​​сообщил, что двумя месяцами ранее он был остановлен полицейским в самом центре города. район, который он представляет.«Он сказал мне, что в этом районе много людей водят автомобили без действующих прав, и он хотел убедиться, что мои действительны», — сказал Дуглас. «В любом случае, у него не было никаких причин для этого. Это действительно вызывает у вас чувство негодования, но это можно остановить».

В Техасе анализ более 16 миллионов записей о вождении, проведенный в 1995 году Houston Chronicle, показал, что водители из числа меньшинств, которые заблудились в небольших белых анклавах в основных городских районах штата и вокруг них, имели в два раза больше шансов получить штрафы за нарушение правил дорожного движения, чем белые. .Исследование показало, что латиноамериканцы получали билеты чаще всего, хотя в целом чернокожие сталкивались с самыми острыми различиями, особенно в пригородах Хьюстона, где они были более чем в три раза чаще, чем белые. Беллэр, преимущественно белый город, окруженный юго-западом Хьюстона, имел самое большое неравенство среди билетных меньшинств среди всех городов штата: чернокожие в 43 раза чаще, чем белые, получали там цитаты. ( Источник: The Houston Chronicle )

В Висконсине слушание в Мэдисоне в 1996 году по вопросу о расово предвзятом применении правил дорожного движения превратилось в эмоциональный излияние, поскольку афроамериканские жители рассказали о своих суровых переживаниях полиции Мэдисона.«Это намного глубже, чем билет», — сказал Семелл Уильямс членам городской комиссии по вопросам равных возможностей. Уильямс сказал, что прошлым летом за ним из района Дарбо следила колонна полицейских машин, количество которых к тому времени, когда его остановили, увеличилось до 11 человек. Перед толпой, собравшейся посмотреть, он был вынужден лечь лицом вниз на улице, когда офицеры направили на него свое оружие. «Вы знаете, как это было унизительно?» — спросил Уильямс. «И если бы у вас было наготове 11 пушек для путешествия по городу — я мог бы умереть.«Хотя в конце концов полиция дала ему разрешение уйти, они не предложили никаких объяснений или извинений, а также никаких ссылок не было. ( Источник: Capital Times (Мэдисон, Висконсин), )

ДАННЫЕ НЕПРАВИЛЬНЫЕ

На сегодняшний день, ACLU подал иски, оспаривая практику полиции по расовому профилированию в восьми штатах. Статистические данные, собранные в ходе этого судебного разбирательства, показывают четкую картину расово дискриминационных остановок и обысков дорожного движения.В некоторых случаях правоохранительные органы отрицали обвинения ACLU и решительно защищали иск. Но цифры говорят о другом. Подробное описание данных по трем искам приводится ниже.

Чавес против полиции штата Иллинойс

Этот групповой иск был первоначально подан в федеральный суд в 1994 году после того, как ACLU штата Иллинойс получил сотни жалоб от чернокожих и латиноамериканских автомобилистов, которые считали, что полиция штата Иллинойс выделила их за нарушение правил дорожного движения. поиски.Дело все еще находится в процессе судебного разбирательства, и в апреле 1999 года ACLU представила в суд несколько анализов, выполненных группой статистических экспертов, которые проанализировали базы данных, поддерживаемые полицией штата Иллинойс. Эксперты пришли к выводу, что военнослужащие штата, особенно те, кто участвовал в программе по борьбе с наркотиками под названием «Операция Валькирия», выделяли латиноамериканских автомобилистов для обеспечения соблюдения правил дорожного движения1:

• В то время как латиноамериканцы составляют менее восьми процентов населения Иллинойса и меньше чем три процента поездок на личном транспорте в Иллинойсе, они составляют примерно 30 процентов автомобилистов, остановленных сотрудниками интернет-провайдера по борьбе с наркотиками из-за дискреционных нарушений, таких как отсутствие сигнала о смене полосы движения или превышение установленной скорости на 1–4 мили.Например, в 13-м округе интернет-провайдеров, который охватывает семь округов к юго-востоку от Сент-Луиса, выходцы из Латинской Америки составляют менее одного процента местного населения возрастного возраста, но они составляют 29 процентов всех людей, остановленных этими офицерами из-за превышения скорости менее пяти миль. выше ограничения скорости.
• Солдаты, прикомандированные к командам Valkyrie, останавливают латиноамериканских автомобилистов за нарушения правил дорожного движения в два или три раза чаще, чем солдаты других интернет-провайдеров, патрулирующих те же шоссе и отвечающие за соблюдение тех же законов.Эта проблема особенно остро стоит в случае дискреционных нарушений, таких как отсутствие сигнала. Одним из примеров являются предупреждения о неправильном использовании полосы движения в районе 17 поставщика услуг Интернета, где выходцы из Латинской Америки составляют менее трех процентов местного населения в возрасте для вождения. Латиноамериканцы составляют 25 процентов лиц, остановленных офицерами-валькириями за преступление, в то время как среди офицеров, не являющихся валькириями, этот показатель составляет всего восемь процентов.

Когда дело доходит до поисков автомобилей, данные штата отражают расы обыскиваемых.Анализ данных показывает, что военнослужащие штата выбирают автомобилистов латиноамериканского и афроамериканского происхождения для поиска своих автомобилей:

• В то время как латиноамериканцы составляют менее восьми процентов населения Иллинойса и совершают менее трех процентов поездок на личных автомобилях в Иллинойсе. , они составляют 27 процентов обысков, проведенных офицерами Valkyrie. Эта проблема очень серьезна во многих районах ISP. Например, в Округе 11, районе, прилегающем к востоку от Сент-Луиса, где латиноамериканцы составляют менее одного процента местного населения возрастной группы, на них приходится 41 процент поисков.
• Хотя афроамериканцы составляют менее 15 процентов населения Иллинойса и совершают примерно 10 процентов поездок на личных автомобилях в Иллинойсе, они составляют 23 процента обысков, проводимых офицерами Валькирии. В Районе 4, где афроамериканцы составляют 24 процента местного населения автомобильного возраста, но являются целью 63 процентов поисков.
• Хотя военнослужащие запрашивают согласие на обыск своих автомобилей у большего процента автомобилистов латиноамериканского происхождения, чем у белых автомобилистов, они находят контрабанду в меньшем количестве автомобилей латиноамериканских автомобилистов.Это демонстрирует, что поиски основаны на расе, а не на результатах.

( Источник: Американский союз гражданских свобод )

NAACP против города Филадельфия

В начале 1990-х, США Министерство юстиции начало расследование систематических злоупотреблений, совершаемых рядом белых полицейских в 39-м полицейском округе Филадельфии, на основании доказательств того, что эти офицеры подбрасывали наркотики афроамериканцам, нападали на них во время ареста и незаконно добивались их судебного преследования и осуждения.В конечном итоге шесть офицеров были осуждены, осуждены и заключены в тюрьму за свою преступную деятельность.

ACLU Пенсильвании считает, что проблема в Филадельфии значительно больше, чем действия шести полицейских, и что расовые предубеждения в правоохранительных органах широко распространены. Под угрозой судебного разбирательства по делу ACLU город вступил в переговоры, которые впервые в стране потребовали подробного расового анализа данных полиции. Дело, поданное в федеральный суд, привело к урегулированию, которое требовало от города записи информации обо всех остановках транспортных средств, включая причину остановки, любые предпринятые действия полиции и остановку гонки водителя.

В июле 1998 года ACLU выпустила свой Четвертый отчет о мониторинге : Аудит пешеходов и остановок автомобилей. Отчет был основан на данных, полученных из всех отчетов об остановках автомобилей, инициированных полицией Филадельфии в четырех конкретных полицейских округах в течение недели 6 октября 1997 года и сотрудниками отдела по борьбе с наркотиками в течение августа 1997 года.

Округа полиции, выбранные для анализа, включали относительно интегрированные сообщества. Из отчетов об инцидентах следует, что в случаях, когда указывается причина остановки автомобиля, практически во всех случаях причиной является предполагаемое нарушение правил дорожного движения.

Согласно переписи 1995 года, население Филадельфии составляет 42,2 процента афроамериканцев, 54,1 процента белых и 19,6 процентов латиноамериканцев. Меньшинство населения, которое управляет автотранспортными средствами в Филадельфии, вряд ли будет больше, чем это число, и, по всей вероятности, меньше. Пригороды Филадельфии преимущественно белые, и многие пригородные водители приезжают в город ежедневно. Несмотря на этот и другие возможные факторы, ACLU предположил, что модели вождения соответствуют популяции (по расе).

Поскольку нет исследований или данных, подтверждающих мнение о том, что расовые меньшинства нарушают правила дорожного движения в большем количестве, чем белые, можно было бы ожидать, что остановки движения в Филадельфии будут в значительной степени соответствовать данным переписи населения, и что не более 40 -45 процентов остановок будут афроамериканцы и примерно не более 60 процентов всех меньшинств.

Данные, однако, отражают остановки водителей из числа меньшинств с очень значительной разнородной скоростью. За неделю с 7 марта 1997 г. из 516 отчетов об инцидентах, которые были составлены в связи с остановками полицейских машин, 262 содержат расовые и / или этнические данные о человеке (ах).Из этих 262 остановок 85,9% были представителями меньшинств, как показано ниже:

Все остановки для автомобилей с известными подозреваемыми гонками на неделю от 7 марта 1997 г.

Имея в два раза больше данных для работы за неделю с 6 октября 1997 г. (в результате запроса отчетов об инцидентах из дополнительного района), Из 1083 остановок автомобилей гонка была зафиксирована в 524 случаях. Из этих 524 остановок 71,1% принадлежали меньшинствам, как показано ниже:

Все остановки для автомобилей с известными подозреваемыми гонками на неделю 6 октября 1997 г.

В 1993 году ACLU подала коллективный иск против полиции штата Мэриленд (MSP) от имени Роберта Л.Уилкинс, афроамериканский адвокат, который был остановлен, задержан и обыскан MSP без какой-либо видимой причины. Для урегулирования иска было внесено судебное постановление, которое включало требование о том, что государство должно вести компьютерные записи обысков автомобилистов, чтобы разрешить мониторинг любых форм дискриминации.

В ноябре 1996 года ACLU штата Мэриленд обратился в суд с просьбой признать агентство MSP неуважительным к суду на том основании, что полиция штата нарушила ранее вынесенное судебное постановление, продолжая расовую дискриминацию в деятельности по запрету наркотиков, проводившейся в Коридор I-95.При содействии доктора Джона Ламберта, профессора психологии Университета Темпл, обладающего обширным опытом в области статистики, ACLU представил в суд следующий анализ своего обзора трафика:

A. Результаты исследования трафика

Пять тысяч, Семьсот сорок один автомобиль был замечен в ходе «непрерывного обзора», предназначенного для определения гонки водителя в течение примерно 42 часов2. В подавляющем большинстве случаев (96,8%) удалось определить расу водителя транспортного средства.Девятьсот семьдесят три, или 16,9 процента машин, были с черными водителями. Четыре тысячи триста сорок один, или 75,6 процента машин, были с белыми водителями. Подавляющее большинство водителей — 5 354 из 5741, или 93,3 процента — нарушали правила дорожного движения и, таким образом, имели право быть остановленными государственной полицией. Из нарушителей 17,5 процента были чернокожими, а 74,7 процента — белыми. Общие результаты обследования дорожного движения и количество нарушителей приведены в таблице 1.

Таблица 1: Водители и нарушители правил дорожного движения по расе из исследования коридора I-95

B. Записи обысков, проведенных MSP

С января 1995 года по сентябрь 1996 года полиция штата Мэриленд сообщила о розыске 823 автомобилистов на I-95 к северу от Балтимора.Из них 600 человек, или 72,9 процента, были черными. Шестьсот шестьдесят один человек, или 80,3 процента, были чернокожими, латиноамериканцами или представителями других расовых меньшинств. Только 19,7 процента обыскиваемых в этом коридоре были белыми. Больше всего обысков на трассе I-95 — 646, или 85,4 процента — провели 13 военнослужащих. Разбивка поисков этих военнослужащих приведена в таблице 2.

Таблица 2: Отдельные военнослужащие, которые провели 10 или более обысков вдоль коридора I-95, а также количество и процент обысканных чернокожих и меньшинств

На основании анализа данных профессор Ламберт пришел к выводу:

«Доказательства, изученные в этом исследовании, выявляют драматические и весьма статистически значимые различия между процентом черные автомобилисты с межштатной автомагистрали 95, законно подлежащие остановке полицией штата Мэриленд, и процент черных автомобилистов, задержанных и обысканных военнослужащими MSP на этой проезжей части.Хотя никто не может знать мотивы каждого отдельного военнослужащего при проведении остановки движения, представленная здесь статистика, представляющая широкий и подробный образец весьма подходящих данных, без сомнения, демонстрирует дискриминационное влияние действий полиции штата на чернокожих и других автомобилистов из числа меньшинств. вдоль I-95 ».

ЛИЧНЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ РАСХОДЫ

« Когда я сегодня вижу полицейских, я не чувствую себя защищенным. Я думаю: «Блин, они меня вытащат, они меня остановят?» Это моя реакция.Я не чувствую себя в безопасности рядом с полицейскими ».

— Эммануэль, начало 30-х, руководитель финансового отдела

Остановка дорожного движения из-за гонок превращает одно из самых обычных и типично американских занятий в опыт, чреватый опасностями и риском для цветных людей . Поскольку остановки движения могут происходить где угодно и когда угодно, миллионы афроамериканцев и латиноамериканцев меняют свои привычки вождения таким образом, который никогда бы не пришел в голову большинству белых американцев. Некоторые полностью избегают таких мест, как полностью белые пригороды, где они опасаются преследований со стороны полиции за то, что они выглядят «наружу» места.«Некоторые намеренно ездят только на мягких автомобилях или меняют свою одежду. Другие, которые ездят на большие расстояния, даже учитывают дополнительное время для остановок движения, которые кажутся неизбежными.

Возможно, личные расходы, связанные с остановками на почве расизма, наиболее четко указаны в инструкциях. родители из числа меньшинств рассказывают своим детям о том, как вести себя, если их останавливает полиция, независимо от экономического положения или географического региона. Афроамериканские родители знают, что остановки движения могут привести к физическим, даже смертельным столкновениям.Карен, социальный работник, говорит, что, когда ее маленький сын начинает водить машину, она знает, что она ему скажет:

«Полиция должна быть рядом, чтобы защищать и служить, но вы черный и мужчина, вы нанесли вам два удара. Держите руки на руле и не бегите, потому что они выстрелят вам в спину. Позвольте им делать все, что они хотят. Я знаю, это унизительно, но позвольте им делать все, что угодно они хотят сделать так, чтобы вы вышли из этой ситуации живыми.Разберитесь со своими эмоциями позже. Ваши эмоции будут вторыми — или последними ».

Кристофер Дарден, афроамериканский прокурор по делу О. Дж. Симпсона,

говорит, что для того, чтобы пережить остановки на дорогах, он« изучил правила дорожного движения. игра несколько лет назад … Не двигайся. Не оборачивайся. Не дайте новичку повода застрелить вас ». Точка зрения г-на Дардена, который провел 14 лет в тесном сотрудничестве с полицией для преследования обвиняемых преступников, не уникален.А для цветных людей это по-прежнему подкрепляется слишком большим количеством реальных событий.

Широко распространенная практика DWB глубоко подрывает легитимность — и, следовательно, эффективность — системы уголовного правосудия. Предвзятые остановки дорожного движения подпитывают веру в то, что полиция не только несправедлива и предвзята, но и лжива. Каждая предлоговая остановка движения подразумевает неправду, и это признают и полицейский, и водитель. Предполагаемое нарушение правил дорожного движения не является реальной причиной того, что полицейский остановил водителя.Это становится очевидным, когда офицер спрашивает водителя, есть ли у него наркотики или оружие, и запрашивает согласие на обыск автомобиля. Если бы остановка действительно была связана с соблюдением правил дорожного движения, в поиске не было бы необходимости. Остановка водителя за нарушение правил дорожного движения, когда реальная цель офицера — перехват наркотиков, — это ложь — конечно, санкционированная законом, но тем не менее ложь.

Что происходит, когда правоохранительные органы применяют тактику, основанную на систематическом и прозрачном обмане в подавляющем большинстве случаев невинных людей? И что происходит, когда эта тактика применяется в первую очередь против цветных людей? Никого не должно удивлять, что жертвы полицейской дискриминации относятся с подозрением к показаниям и заявлениям полиции.Если присяжные не верят правдивым показаниям полиции, преступления остаются безнаказанными, правоохранительные органы становятся менее эффективными, а те самые люди, которые больше всего нуждаются в полиции, остаются менее защищенными.

Под предлогом прекращается захват виновных, но это обходится обществу неприемлемо высокой ценой. Такая практика подрывает доверие общества к правоохранительным органам, подрывает легитимность системы уголовного правосудия и делает работу полиции намного более сложной и опасной.

ПРЕКРАЩЕНИЕ РАСОВОГО ПРОФИЛИРОВАНИЯ

Хотя эта давняя проблема не может быть решена в одночасье, пора нанести тотальный фронтальный удар по DWB.ACLU призывает Министерство юстиции США, должностных лиц правоохранительных органов и законодателей штата и федерального правительства присоединиться к нам в разработке всеобъемлющего плана борьбы с расовым профилированием, состоящего из пяти частей.

ПЕРВЫЙ: прекратить использование предлоговых остановок

Практически все тысячи жалоб, полученных ACLU по поводу DWB — и каждый недавний случай и скандал в этой области — по всей видимости, связаны с использованием остановок движения в целях, не связанных с движением. В целях, как правило, запрещение употребления наркотиков.Хотя Верховный суд США не признал обыск, последовавший за предлогом прекращения, неконституционным, это не означает, что такая тактика является разумной или эффективной с точки зрения правоохранительных органов.

Пришло время специалистам правоохранительных органов использовать свое собственное профессиональное суждение при проверке целесообразности тактики предлоговой остановки. Все имеющиеся на сегодняшний день данные свидетельствуют о том, что использование правил дорожного движения в целях, не связанных с дорожным движением, было катастрофой для цветных людей и глубоко подорвало доверие общества к правоохранительным органам.Использовать мелкие нарушения правил дорожного движения для поиска наркотиков на шоссе — все равно что просить полицейских найти иголки в стоге сена. В 1997 году кинологические подразделения Калифорнийского дорожного патруля остановили почти 34 000 автомобилей. Лишь у двух процентов из них были наркотики. Решения правоохранительных органов, основанные на догадках, а не на доказательствах, будут страдать от расовых стереотипов, сознательных или бессознательных.

ВТОРОЙ: Принятие Закона об исследовании статистики остановок движения

В начале 105-го Конгресса, Респ.Джон Конайерс (Д-Мичиган) представил Закон о статистике остановок движения H.R.118, требующий сбора нескольких

категории данных о каждой остановке движения, включая гонку водитель и был ли проведен обыск. Затем Генеральный прокурор проводил исследование, анализируя данные.Это будет первое общенациональное статистически строгое исследование этой практики. Идея законопроекта заключалась в том, что если исследование подтвердит, что цветные люди пережили в течение многих лет, оно положит конец идее о том, что афроамериканцы и другие цветные люди преувеличивают отдельные анекдоты в социальную проблему. Тогда Конгресс и другие органы могут начать предпринимать конкретные шаги по более правильному использованию полномочий полиции.

Закон был принят Палатой представителей в марте 1998 года единогласным голосованием и затем был передан в Судебный комитет Сената, но комитет никогда не голосовал по этой мере и не проводил слушаний.

В апреле 1999 года конгрессмен Коньерс вновь ввел в действие Закон об исследовании статистики остановок движения (HR 1443), спонсированный в Сенате (S.821) Фрэнком Лаутенбергом (штат Нью-Джерси) и Расселом Фейнгольдом (штат Висконсин). Принятие закона следует рассматривать как первый шаг к решению сложной проблемы. Хотя он не регулирует остановки движения, не устанавливает для них стандарты и не требует реализации определенных политик, он требует сбора надежной, всеобъемлющей информации, чтобы обсуждение проблемы могло выйти за рамки вопроса о том, существует ли проблема или нет. к вопросу как исправить проблему.

ТРЕТИЙ: Принять законодательство об остановках движения в каждом штате

Даже если Закон об исследовании статистики остановок дорожного движения не станет федеральным законом, он уже побудил к действиям на уровне штата и на местном уровне. ACLU призывает законодателей в каждом штате принять законы, которые позволят осуществлять статистический мониторинг практики соблюдения правил дорожного движения на постоянной основе.

В Северной Каролине законопроект, требующий сбора данных обо всех остановках движения, был принят подавляющим большинством в обеих палатах законодательного собрания штата и подписан губернатором 21 апреля 1999 года.Это был первый закон в стране, требующий усилий, которые позволили бы получить полный, подробный статистический портрет использования остановок движения.

Подобные законопроекты были введены в Пенсильвании, Иллинойсе, Вирджинии, Массачусетсе, Нью-Джерси, Мэриленде, Арканзасе, Техасе, Коннектикуте, Род-Айленде, Флориде и Калифорнии. В ряде других штатов предпринимаются попытки внести в этом году законопроекты.

ЧЕТВЕРТОЕ: Министерство юстиции должно предпринять шаги для обеспечения того, чтобы расовое профилирование не использовалось в федеральных программах по запрету наркотиков

The U.S. Министерство юстиции несет моральную и юридическую ответственность за обеспечение того, чтобы

, что Operation Pipeline, и любая другая программа борьбы с преступностью, финансируемая из федерального бюджета, не поощряет и не увековечивает правоохранительные органы на расовой почве.Цели запрета на наркотики — какими бы важными они ни были — не перевешивают обязательства правительства искоренить дискриминационную по расовому признаку практику правоохранительных органов. Генеральный прокурор Рино заявил, что «очень важно соблюдать законодательство» о сборе данных. Но на сегодняшний день Министерство юстиции не заняло позицию по рассматриваемым федеральным законопроектам. Министерству юстиции следует активно поддержать принятие Федерального закона об исследовании статистики остановок на дорогах и предпринять следующие дополнительные шаги:

• Ограничить будущее федеральное финансирование Operation Pipeline и других программ по запрету наркотиков на дорогах местными, государственными и федеральными агентствами, которые согласны взимать и сообщать исчерпывающие данные о расе о том, кого они останавливают и кого ищут.
• Провести систематическую и независимую проверку Operation Pipeline и всех других программ обучения по запрету наркотиков, прямо или косвенно поддерживаемых федеральным финансированием, чтобы искоренить любые подразумеваемые или явные расовые ссылки, которые поощряют неправильное профилирование.
• Ограничить будущее федеральное финансирование Operation Pipeline и других программ по запрету наркотиков на дорогах агентствами, которые согласны принять ряд превентивных мер, таких как система раннего предупреждения, которая отслеживает поведение офицеров и выявляет офицеров, практикующих дискриминацию, запрет продолжительность остановки движения без согласования, чтобы вызвать на место собак, выявляющих наркотики, и использование письменных форм «согласия на обыск», информирующих водителей об их праве отказать в согласии на обыск.

ПЯТЫЙ: 50 крупнейших городов США должны добровольно собирать данные об остановках движения

Джерри Сандерс, начальник полиции Сан-Диего, объявил в феврале этого года, что его департамент начнет сбор данных о гонках по остановкам движения без каких-либо федеральных властей. требование государства или угроза судебного разбирательства. В марте начальник полицейского управления Сан-Хосе Уильям Лэнсдаун объявил, что его департамент последует его примеру, а в апреле начальник полиции Портленда Чарльз Мус возглавил резолюцию о борьбе с профилированием, подписанную 23 полицейскими ведомствами штата Орегон, включая полицию штата, которая включала обязательство по сбору данных об остановке движения.

Эти усилия следует повторить во всех 50 крупнейших городах США.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В апреле этого года ACLU Северной Калифорнии открыло бесплатную горячую линию для жертв дискриминационных остановок движения по всему штату. Номер горячей линии был опубликован на рекламных щитах и ​​в 60-секундном радиорепортаже. За первые 48 часов на горячую линию поступило 200 звонков. На момент написания этой статьи их насчитывается более 1400 человек.

В середине мая национальный ACLU открыл общенациональную горячую линию DWB — 1-877-6-PROFILE.Несмотря на то, что номер только начинает предаваться гласности через рекламу в журнале Emerge и трансляцию объявления общественной службы по радио, звонки начали поступать. свидетельства как анекдотического, так и статистического характера, что расовое профилирование на дорогах и автомагистралях нашей страны действительно является общенациональной проблемой. По существу, это требует общенационального решения.

ACLU будет продолжать внимательно следить за случаями расового профилирования и, при необходимости, будет передавать новые дела в суд.Но выборным и полицейским чиновникам было бы разумно действовать раньше, чем позже. Шаги к решению очевидны:

1. Прекратить использование предлоговых остановок в качестве тактики борьбы с преступностью;
2. Принять Закон об исследовании статистики остановок движения;
3. Принять исправительное законодательство в каждом штате;
4. Запретить расовое профилирование во всех программах по запрету наркотиков, финансируемых из федерального бюджета;
5. Сбор данных об остановках движения по городу на добровольной основе.

КОНЕЧНЫЕ Сноски

1. Поскольку забеги остановленных не регистрировались полицией штата Иллинойс, этот анализ проводился путем подсчета случаев использования латиноамериканских фамилий среди остановленных.Эти данные не могут быть проанализированы для афроамериканцев, поскольку они не составляют связного набора фамилий.
2. Наблюдатели ехали на машинах со скоростью 55 или 65 миль в час (в зависимости от объявленного ограничения скорости) в северном направлении от съезда 67 с I-95 до последнего съезда в Мэриленде, съезда 109. Им было поручено подсчитать машины, которые они проезжали. (т. е. не спешащих) и классифицируйте их как не нарушителей, если только они не нарушали какие-либо другие правила дорожного движения. Они также должны были классифицировать каждую машину по расе ее водителя.

Кредиты

Этот отчет был подготовлен Американским союзом гражданских свобод, общенациональной беспартийной организацией, состоящей из 275 000 членов, приверженных сохранению и защите принципов, изложенных в Билле о правах.

Вождение в черном: расовое профилирование на автомагистралях нашей страны было написано Дэвидом Харрисом, профессором права юридического колледжа Университета Толедо. Профессор Харрис является автором множества научных статей по вопросам расового профилирования, обыска и конфискации.В настоящее время он работает с членами Конгресса и законодательными органами штатов по всей стране над решениями проблемы «вождения в черном».

Дополнительный отчет был предоставлен Джоном Крю, директором проекта полицейской практики ACLU Северной Калифорнии; Фил Гутис, директор отдела законодательных коммуникаций Вашингтонского национального офиса ACLU; Лорен Сигел, директор по общественному образованию ACLU; и Эмили Уитфилд, директор по связям со СМИ ACLU.

Подготовлено Департаментом народного образования, Лорен Сигел, директор; Розелла Флоранц Кеннеди, менеджер по редактированию и маркетингу; Сара Гловер, графический дизайнер.

122 Maryland Avenue, N.E.
Вашингтон, округ Колумбия 20002
(202) 544-1681

Надин Строссен
Президент

Ира Глассер
Исполнительный директор

Кеннет Б. Кларк
Председатель Национального консультативного совета

Стэнфордский открытый полицейский проект

Полиция останавливает более 50 000 водителей в обычный день, более 20 миллионов автомобилистов ежегодно.Тем не менее, наиболее распространенное взаимодействие полиции — остановка движения — не отслеживается, по крайней мере, систематическим образом.

Стэнфордский открытый полицейский проект — уникальное партнерство Стэнфордской лаборатории вычислительной журналистики и Стэнфордской лаборатории вычислительной политики — меняет это положение. Начиная с 2015 года Open Policing Project начал запрашивать такие данные от штата к штату. На сегодняшний день в рамках проекта собрано и стандартизировано более 200 миллионов записей об остановках движения и данных поиска по всей стране.

Создание этого ресурса было отмечено трудностями. В некоторых штатах не собираются демографические данные водителей, которых останавливает полиция. Государства, которые собирают информацию, не всегда публикуют данные. Даже когда государства предоставляют информацию, способы отслеживания и последующей обработки данных сильно различаются по стране, что создает проблемы для стандартизации информации.

Данные 21 государственного патрульного ведомства и 29 муниципальных полицейские участки, насчитывающие почти 100 миллионов транспортных остановок, достаточно подробны, чтобы облегчить тщательный статистический анализ.Результат? Проект выявил значительные расовые различия в полицейской деятельности. Эти различия могут возникать по многим причинам: например, из-за различий в поведении водителя. Но в некоторых случаях мы находим доказательства того, что предвзятость также играет роль.

На этом сайте вы можете ознакомиться с нашими результатами. Вы найдете руководства, которые помогут вам разобраться в данных самостоятельно, а также информацию о новом статистическом тесте на дискриминацию, разработанном в рамках этого проекта. См. Наш технический документ для получения более подробной информации.

Мы рекомендуем вам изучить данные. С этой целью мы публикуем собранные записи и наш код анализа. Мы будем регулярно обновлять репозиторий и каждый день собираем все больше информации. Необработанные данные, использованные для визуализации диаграмм на этой странице, доступны для загрузки ниже.

Департамент полиции Амарилло | Город Амарилло, Техас

Задача полицейского управления Амарилло — предоставлять обществу отличные общественные услуги и правоохранительные органы с целью сделать Амарилло безопасным местом для жизни, работы и развлечений.Мы придерживаемся таких ценностей, как честь, истина, порядочность, служение, мужество и лидерство.

Мы стремимся поддерживать доверие сообщества и последовательно предпринимать действия, повышающие безопасность сообщества. Департамент предоставляет эту услугу, используя передовой опыт правоохранительной деятельности, непрерывное совершенствование лидерства и профессионализма, а также партнерство с сообществом.

Ссылка на исследование качества обслуживания, 2021 год: https: // www.Surveymonkey.com/r/HMBBXWW

В настоящее время принимаются заявки на поступление в следующую полицейскую академию Амарилло. Крайний срок подачи заявок ОНЛАЙН — вторник, 10 августа 2021 г., до 17:00. Письменный экзамен по государственной службе состоится в субботу, 14 августа 2021 года, в 9 утра. Те, кто сдают письменный экзамен, сдают тест на физическую готовность после письменного экзамена в тот же день.

Следите за обновлениями на главной странице полицейского управления Амарилло и на главной странице Facebook.С вопросами обращайтесь в отдел обучения и персонала Amarillo PD по телефону (806) 378-4263.

ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НЕМЕДЛЕННО:

Здание полицейского управления Амарилло и муниципальный полигон открыты для публики. Новые часы работы полицейского управления Амарилло будут с 7:00 до 17:00 с понедельника по пятницу.

Для экстренного вызова наберите 911.

Для неэкстренных звонков — (806) 378-3038. А если вы хотите отправить отчет не в экстренной ситуации, вы можете сделать это, перейдя по ссылке в правой части страницы.

Детективы — (806) 378-4251 или 9402.

Чтобы получить копию протокола ДТП или полицейского отчета, вы можете перейти по ссылке в правой части этой страницы или позвонить по телефону (806) 378-9452.

Если у вас есть записи или запрос общественной информации, вы можете отправить запрос в письменной форме по адресу:

Полицейское управление Амарилло, Attn: Open Records, 200 SE 3rd St, Amarillo, Texas, 79101,

по факсу (806) 378-9371, по электронной почте [email protected].

Следите за обновлениями Amarillo PD на Facebook, Twitter, Nextdoor и Nixle.

По сравнению с показателем 2019 года, уровень преступности Амарилло в 2020 году снизился на 3,1%. Это предварительные цифры. ФБР и Департамент общественной безопасности Техаса выпустят

окончательных данных об уровне преступности для всех юрисдикций.

Вот ссылка на веб-страницу Министерства юстиции / ФБР с дополнительной информацией о том, как собирается и используется информация о преступлениях:

Анализ данных о преступности

Составление карты преступности в сообществе

Community Crime Mapping — это новая функция.Вы можете увидеть, какие преступления происходят в

ваш район.

Нужна ли нам полиция, чтобы обуздать насилие на дорогах Лос-Анджелеса? Некоторые города спасают жизни без них

Движение по переводу денег с вооруженной полиции на программы по уходу за последние месяцы приобрело значительный импульс, в том числе в Лос-Анджелес . Подчеркивание этих усилий является серьезным вызовом для давно устоявшихся предположений о том, какую работу должны выполнять правоохранительные органы.

Один ключевой вопрос: почему вооруженные полицейские следят за соблюдением правил дорожного движения?

Остановка во время вождения — наиболее распространенный способ взаимодействия представителей общественности с полицией. И остановка движения чревата. И правоохранительные органы, и цветные сообщества указывают на нарушение правил дорожного движения.

Для полиции этот риск возникает из-за неуверенности в том, кто находится в машине и каковы их намерения. Для цветных людей опасность исходит от осознания того, что человек, подходящий к их окну, вооружен и обучен убивать, когда чувствует угрозу.

Критики говорят, что мелкие нарушения правил дорожного движения часто используются полицией для непропорционально остановок, допросов и обыска черных и коричневых людей — и из исследований и , сообщающих , подтверждают это.

В то же время наши дороги остаются смертоносными, и многие смертельные случаи связаны с поведением сотрудников, которым обучены управлять, например с превышением скорости и безрассудным вождением. Только в Лос-Анджелесе ежегодно на улицах города гибнут почти 250 человек — примерно столько же людей погибло в результате убийств в 2019 году.

Большинство погибших в ДТП — пешеходы и велосипедисты.

Еще до того, как протесты в этом году усилили критику американской полиции, некоторые защитники безопасности и эксперты по дорожному движению призывали к новому подходу. Вместо остановки движения вооруженными офицерами они выступают за возобновление инвестиций в улучшение улиц, образование и альтернативные методы привлечения водителей к ответственности.

Появляется все больше свидетельств того, что с помощью этих стратегий можно добиться заметного прогресса в снижении смертности и травматизма на дорогах — прогресс, которого у Л.А. в последние годы.

Пешеход идет по Олимпийскому бульвару в Корейском квартале.

Где мы находимся сегодня

В 2015 году в Лос-Анджелесе была запущена амбициозная программа Vision Zero, цель которой — к 2025 году сократить количество смертельных случаев в результате дорожно-транспортных происшествий, отчасти полагаясь на усиление полицейских мер. Несмотря на это, число пешеходов и велосипедистов, убитых водителями , выросло на человек.

Эксперты по безопасности, общественные деятели и городские лидеры рассказали мне Л.Усилия А. пока слабые , вялые и неработающие .

Есть что распаковать, но вот ключевые моменты, которые следует учитывать:

Эффективна ли полиция?
Все большее число городских властей и экспертов по транспорту рассматривают влияние вооруженной полиции на соблюдение правил дорожного движения как «в лучшем случае смешанное». А учитывая историю расизма в полицейской деятельности, особенно в том, что касается остановок движения, многие сообщества просто не приравнивают полицию к более безопасным улицам и районам.

На улицах безопаснее?
Нет. Улицы Лос-Анджелеса в последние годы стали более опасными и смертоносными, особенно для пешеходов. И данные показывают, что жители Анджелино в малообеспеченных общинах города, в которые входит больше цветных людей, несоразмерно гибнут в дорожно-транспортных происшествиях.

Работают ли альтернативные методы?
Свидетельств тому, что они есть, появляется все больше. Переосмыслив безопасность дорожного движения, некоторые города США добились заметного прогресса в спасении жизней на своих улицах.Во многом это было достигнуто за счет снижения скоростного режима, значительных инвестиций в «самообеспечивающуюся» планировку улиц и автоматизированное правоприменение — усилия, которые не требуют наличия полицейских.

Тем не менее, некоторые из этих мер труднее принять в Лос-Анджелесе (подробнее об этом чуть позже).

Каково нынешнее мышление в Лос-Анджелесе?
Этим летом группа членов городского совета Лос-Анджелеса подала ходатайство , призывающее городской департамент транспорта и законодательных органов работать с членами сообщества и сообщать об альтернативных методах обеспечения соблюдения правил дорожного движения, расследовании столкновений и других обязанностях по обеспечению безопасности дорожного движения в настоящее время. обрабатывается Департаментом полиции Лос-Анджелеса.

Некоторые потенциальные изменения, которые будут изучены: замена офицеров полиции Лос-Анджелеса на «программу транзитных посланников», укомплектованную невооруженным персоналом LADOT и / или автоматизированной технологией для отслеживания и уведомления водителей о превышении скорости, незаконных поворотах и ​​других нарушениях движения.

«Такой шаг фактически устранил бы роль полиции Лос-Анджелеса в остановках движения, одной из ведущих форм взаимодействия между полицией и общественностью», — говорится в ходатайстве, которое было подано членами городского совета Лос-Анджелеса Маркисом Харрисом-Доусоном, Майком Бонином, Карреном. Прайс и Херб Вессон.

«Расплата» за роль полиции

На стекле машины написано: «Defund the Police».

Член совета Харрис-Доусон недавно сказал мне, что он считает, что «моральный момент», происходящий в полиции, касается не только правоохранительных органов. Он говорит, что полиция уже давно столкнулась с «грубым делом» в общинах, которым они клянутся служить, решая ряд вопросов без достаточной подготовки.

«Практически все, с чем общество не хотело иметь дело или не хотело вкладывать средства — каждая проблема, которая была создана в результате социальной политики, — заканчивается полицейскими», — сказал Харрис-Доусон.

И он видит в этом прямое следствие «расплаты», происходящей сейчас.

«У вас есть вооруженные офицеры, управляющие дорожным движением, вы заставляете их составлять отчеты о происшествиях, вы должны разрешать споры между детьми после школы», — сказал он. «Неизменно, когда вы не обучены что-то делать, что-то идет не так, и тогда [полиция] принимает на себя всю тяжесть этого, как если бы это была их вина. Фактически, во многих из этих обстоятельств они оказались потому, что мы отправили их туда. »

В общинах, которые обслуживает Харрис-Доусон — Южный Л.A. кварталы в муниципальном округе 8 — он сказал, что жители не считают общение с полицией безопасным.

«Ужас и травмы, которые люди переживают из-за« рутины »- и я говорю, что в кавычках — остановки движения просто невыносимы, особенно для людей в моем районе», — сказал он.

(любезно предоставлено

/

Крис Ярзаб через Flickr)

Харрис-Доусон сказал мне, что некоторые цветные сообщества Лос-Анджелеса не решаются принять Vision Zero; они не рассматривают усиление полицейского правоприменения как безобидную попытку снизить смертность в результате дорожно-транспортных происшествий, а как «уловку, направленную на то, чтобы привлечь больше полиции на улицу».«

« Люди не связывают большее количество нарушений, усиление контроля за дорожным движением с повышенной безопасностью, и не зря — слишком часто дело не в этом, или, по крайней мере, в лучшем случае это смешанно », — сказал он.

Брайан Боуэнс живет в Леймерт Парк, и, как и многие черные ангелосы, он до боли знаком с расовым профилированием со стороны полиции на остановках движения. Это то, с чем он сталкивается с юности. По его оценкам, полиция останавливала его во время вождения или езды на машине примерно 175 раз за время своего существования. life, и примерно в 10% случаев он был обвинен в нарушениях правил дорожного движения.

Мне не нравится водить машину в Лос-Анджелесе, потому что я знаю, что у меня более высокая вероятность быть связана с полицией.

— Брайан Боуэнс

Боуэнс считает, что многие полицейские не могут распознать, как «системная разобщенность» влияет на них и их восприятие того, что означает безопасность дорожного движения.

«[Полицию] учат быть жестоким, но это насилие не проявляется в истинной злобе», — сказал Боуэнс. «Это проявляется в том, что они действительно думают:« О, мы улучшаем трафик.Мы делаем хорошую работу. Конечно, я должен убрать черных водителей с улицы … конечно, я должен быть жестче и жестче ».

После беспорядков 1992 года в Лос-Анджелесе, вызванных приговором Родни Кингу, Боуэнс, тогда студент колледжа, был показан в 20/20 сегменте о вождении в то время как Блэк. Десятилетия спустя, по его словам, ничего не изменилось. Это одна из причин, по которой он решил отказаться от машины и вместо этого воспользоваться общественным транспортом.

» Я не люблю ездить в L.A. За то, что я знаю, что у меня более высокая вероятность быть связанным с полицией «, — сказал мне Боуэнс. Для него долгая история системного расизма является достаточной причиной для ограничения роли полиции в общественной безопасности.

Боуэнс напомнил об одном встреча, когда он был студентом колледжа в начале 90-х. Он был дома в Лос-Анджелесе, чтобы навестить и провести вечер с другом детства. Он был за рулем, когда полицейский остановил их на контрольно-пропускном пункте трезвости.

«Первый он светит мне в лицо, смотрит на нее и говорит: «Мэм, что-то не так? Что-нибудь происходит? »- сказал Боуэнс.«Все становится очень быстро».

Его друг, двурасовый, запаниковал. Боуэнс сказал ей успокоиться и ничего не говорить. Он сказал, что офицер затем быстро приказал ему выйти из машины, проверил его документы и сделал тест алкотестера. Боуэнс сказал, что через 15 минут ему разрешили вернуться в машину, где сидел его друг, явно потрясенный пережитым.

«Она кричит, она просто разгневана», — сказал Боуэнс. «[Я сказал] ‘вы не можете больше оправдываться, чтобы вернуться к этой машине.Я даже не собираюсь справляться, пока ты не соберёшь всё дерьмо ».

Их дружба закончилась из-за той ночи.« Она буквально не могла с этим справиться », — сказал он.

Боуэнс сказал, что верит в« унижение ». Сотрудники полиции намеренно задержали его, «потому что я ехал в машине с кем-то, кого они приняли за белую девушку».

Расизм и остановки движения

Опыт Боуэнса отражает опыт многих чернокожих водителей, уходящий корнями в первые дни автомобилестроения.

Члены патруля мотоциклетного департамента полиции Лос-Анджелеса, сфотографировано в июне 1941 года.

(Любезно предоставлено коллекцией фотографий Публичной библиотеки Лос-Анджелеса)

Во имя пресечения небезопасного вождения цветные люди столкнулись с дискриминацией со стороны властей, и их передвижение по штатам и городам «считалось преступным деянием … только в силу их расы», — сказала Женевьев Карпио, доцент кафедры Сезар Э. Чавес, отдел исследований чиканы в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, и автор книги Столкновения на перекрестке: как место и мобильность создают гонку .

Один из примеров: Закон Манна, принятый Конгрессом в 1910 году. Закон был разработан, чтобы остановить торговлю людьми через границы штата, но использовался для криминализации межрасовых отношений, направленной против чернокожих мужчин, ведущих транспорт с белыми женщинами.

«Это не только привело к большему количеству столкновений с полицией, которые могли быть смертельными, — объяснил Карпио, — но также дисциплинировало и попыталось контролировать межрасовые отношения между черными мужчинами и белыми женщинами».

Этот закон, пожалуй, наиболее широко применялся против боксера Джека Джонсона , первого чернокожего, ставшего чемпионом мира в супертяжелом весе.В 1912 году Джонсон был арестован, обвинен и осужден за вождение белой женщины, которая позже стала его женой, через границы штата в «аморальных целях». Более века спустя Джонсон получил посмертных президентских помилований .

Часть того, что нам нужно сделать, — это перейти от рассмотрения таких вещей, как просроченные бирки или сломанные задние фонари, от криминальных вопросов к экономическим проблемам.

— Женевьева Карпио

Лос-Анджелес в 1930-х годах — еще один пример.Карпио объяснил, что именно тогда полиция начала преследовать латиноамериканскую молодежь за аттракционы, в то время как анти-мексиканские настроения росли.

«Таинства радости широко применялись к мальчикам-латиноамериканцам, особенно когда они выезжали за пределы того, что считалось латиноамериканскими районами», — сказала она.

Во время этих репрессий латиноамериканские мальчики были арестованы за аттракционы в два раза больше, чем другие мальчики в городе, сказал Карпио. Обвинение стало главной причиной арестов латиноамериканских мальчиков в Л.А. в то время.

«Это не нарушение правил вождения, скорее, полиция сочла человека за рулем подозрительным», — сказала она. «Это один из тех законов, которые глубоко подвержены расовому профилированию».

Поскольку все больше сообществ открыто ставят под сомнение укоренившуюся связь между охраной полиции и общественной безопасностью, Карпио сказал, что также необходимо переосмыслить само правоохранительные органы — даже если это перейдет от вооруженных полицейских к невооруженному персоналу или автоматическим камерам.

«Часть того, что нам нужно сделать, — это перейти от рассмотрения таких вещей, как просроченные бирки или сломанные задние фонари, от криминальных вопросов к экономическим проблемам», — сказала она.«Нам нужно перейти от принуждения — слово, похожее на наказание, которое мало помогает в предотвращении дорожно-транспортных происшествий — к действиям, которые действительно улучшили бы наше благополучие».

Переход к «отделению» от правоохранительных органов

Офицер LAPD использует скоростное ружье, чтобы держать водителей под контролем

(предоставлено LAPD через Twitter)

Контекст важен. И вот почему вся эта история связана с Vision Zero.

С момента своего возникновения три десятилетия назад в Швеции, основополагающая философия инициативы заключалась в том, что люди — это люди и будут делать ошибки на дороге.Зная это, власти могут уменьшить скорость движения автомобилей, изменив дизайн улиц и обеспечив соблюдение правил дорожного движения. Цель состоит в том, чтобы замедлить автомобили настолько, чтобы неизбежная человеческая ошибка не привела к серьезным травмам или смертельному исходу.

Лос-Анджелес присоединился к десяткам американских городов , которые приняли эту концепцию, опираясь на некоторую версию традиционного подхода «Е» к безопасности дорожного движения: инженерные, образовательные и правоприменительные.

В последние годы некоторые защитники безопасности стали внимательнее относиться к такому правоприменительному подходу.

Лия Шаум, исполнительный директор американской некоммерческой организации Vision Zero Network, заявила в июне года, что ее группа начнет «отделять деятельность полиции от работы Vision Zero». В противном случае, по ее словам, существует риск причинения вреда из-за чрезмерного надзора и дальнейшего подрыва доверия между офицерами и сообществами, которым они служат.

Нам необходимо перенести ресурсы, финансирование и приоритеты с «полиции, полиции, полиции» на инвестиции в улицы, в сами сообщества, чтобы с самого начала быть безопасными местами.

— Лия Шахум

Шаум сказал мне, что усиление правоприменения в рамках безопасности дорожного движения «приводит к непредвиденным и действительно вредным последствиям».

«Мы не хотим вызывать еще большее разочарование и опасность для цветных людей — особенно для чернокожих общин — насилием со стороны полиции», — сказала она.

Шахум подчеркнул, что правоприменение не устраняет основную причину дорожно-транспортных происшествий — недостаток инвестиций в неблагополучные сообщества, что в первую очередь делает улицы там более опасными.

«У них есть высокоскоростных магистралей , быстро движущееся движение, приземление на автостраде , отсутствие хороших тротуаров и велосипедных дорожек для людей … мы знаем, что эти сообщества уже менее безопасные места быть, — сказала она мне. «Нам необходимо переместить ресурсы, финансирование и приоритеты от« полиции, полиции, полиции »к инвестированию в улицы, инвестированию в сами сообщества, чтобы с самого начала быть безопасными местами».

Сотни городских планировщиков по всей стране недавно выразили аналогичное мнение в открытом письме Американской ассоциации планирования , в котором они призывают организацию поддержать движение за отказ от финансирования полицейских управлений.

«Планировщики работают над созданием« безопасных улиц »для пешеходов и байкеров, игнорируя тот факт, что общественные места небезопасны для людей, преследуемых полицией», — говорится в письме. «Инициативы, подобные Vision Zero, полагаются на правоохранительные органы под руководством полиции и могут непреднамеренно направить дополнительные ресурсы в полицию».

Это не означает, что правоохранительные органы не влияют на безопасность дорожного движения. Например, исследование 2014 года связывало большее количество арестов по причине DUI с меньшим количеством аварий с участием водителя в нетрезвом виде.Однако то же исследование показало, что пункты пропуска трезвости «не имеют существенного отношения к авариям с участием пилотов-водителей».

Но насколько эффективна вооруженная охрана по сравнению с альтернативными методами принуждения?

Улучшенный дизайн улиц может замедлить работу водителей. Камера может выдать десятки штрафов за превышение скорости за то время, которое требуется полицейскому, чтобы засечь, остановиться и процитировать одного водителя.

Защитники транспорта и безопасности утверждают, что инвестиции в эти аспекты безопасности дорожного движения пойдут дальше, чем наша нынешняя зависимость от сотрудников правоохранительных органов.

Как полиция относится к ограниченным ролям?

полицейских на мотоциклах полиции Лос-Анджелеса проезжают мимо протестующих во время демонстрации, посвященной гибели Джорджа Флойда, находящегося под стражей в полиции Миннеаполиса, в центре Лос-Анджелеса, Калифорния, 6 июня 2020 г. — Демонстрации проходят в США после смерти Джорджа Флойда в мае. 25 февраля 2020 года во время ареста в Миннеаполисе, штат Миннесота.

(КАЙЛ ГРИЛЛОТ

/

AFP через Getty Images)

Отвечая на вопрос о Vision Zero на шоу по связям с общественностью AirTalk в феврале , начальник полиции Лос-Анджелеса Мишель Мур сказал, что он хотел бы видеть больше улучшений в инженерном обучении и обучении безопасности в качестве ключевых стратегий, а не «постоянной зависимости от правоприменения» для сокращения ДТП.

Учитывая это, как офицеры полиции Лос-Анджелеса относятся к тому, что город изучает альтернативы полицейскому правоприменению?

Лидеры профсоюза, представляющего офицеров полиции Лос-Анджелеса, не являются сторонниками недавнего движения совета о сокращении роли полиции в обеспечении соблюдения правил дорожного движения или члена Совета Майка Бонина, одного из его соавторов.

Крейг Лалли, президент Защитной лиги полиции Лос-Анджелеса, или LAPPL , в июле выступил с заявлением, направленным прямо на Бонина:

«Когда Майк Бонин баллотировался на переизбрание, он сказал, что у нас недостаточно полиции. офицеров в своем округе, он умолял о большем: когда он хотел повысить безопасность дорожного движения, он избавлялся от полос для транспортных средств, пока против него не был организован отзыв, теперь он снова становится популярным », — написал Лалли.

«Это позорно и в конечном итоге поставит под угрозу общественную безопасность», — продолжил он. «Член Совета Бонин, возможно, захочет дать подсказку своим избирателям, прежде чем он установит камеры на красный свет и камеры контроля скорости, которые будут автоматически отправлять билеты в Анжелинос, а также заставят невооруженных сотрудников службы безопасности парковки расправиться с безрассудными и пьяными водителями на наших дорогах».

Бонин, который представляет 11-й округ Лос-Анджелеса и возглавляет транспортный комитет муниципального совета, ответил собственным заявлением, в котором говорится, что общины, которые он представляет, действительно хотят большей реакции правоохранительных органов — когда дело доходит до серьезных и насильственных преступлений.

«Если мы освободим полицию Лос-Анджелеса от необходимости принимать отчеты о столкновениях, выписывать штрафы за превышение скорости и писать цитаты для сломанных задних фонарей, они смогут сосредоточиться на реальных чрезвычайных ситуациях», — сказал он. «Мои избиратели хотят, чтобы система общественной безопасности позволяла темнокожим и другим цветным людям чувствовать себя в такой же безопасности, как и белые люди. История расовых предубеждений в остановках движения требует, чтобы мы действовали по-другому и передали правоохранительные органы от полиции Лос-Анджелеса другим агентствам. »

Мы думаем, что делаем реальные набеги, но на самом деле это не так, в долгосрочной перспективе.Это просто недолго.

— Марк Кронин, бывший сотрудник полиции Лос-Анджелеса

Я обратился в LAPD за комментариями к исследованию переосмысления роли полиции в обеспечении безопасности дорожного движения. Представитель департамента представил следующее заявление:

«Мы все еще работаем с городским советом, чтобы изучить не связанные с правоохранительными действиями варианты обеспечения соблюдения правил дорожного движения, при этом обеспечивая общественную безопасность. На данный момент слишком рано комментировать какие-либо особенности».

Марк Кронин, 25-летний ветеран LAPD и директор LAPPL, 18 лет проработал в городе мотоциклистом, отвечая за соблюдение правил дорожного движения.Он сказал мне, что хотел бы, чтобы полицейские не писали штрафы за нарушение правил дорожного движения, но сказал, что реальность того, как люди ведут себя за рулем, а также отсутствие инвестиций в инфраструктуру безопасности и общественный транспорт делают полицейское правоприменение необходимым.

Я спросил Кронина о предвзятости полиции в отношении остановок движения и стремлении к расовому равенству в обеспечении соблюдения правил дорожного движения. Он утверждает, что активисты и некоторые руководители городов «пытаются превратить это в большое общественное дело», что с его точки зрения не имеет под собой никаких оснований.

«Честно говоря, я ничего не знаю, когда дело касается расы, цвета кожи, вероисповедания, возраста — ничего — пока я не подъеду на этой машине», — сказал он. «Я смотрю на то,« что сделала эта машина? »»

Но это утверждение — которое Кронин сделал трижды в нашем интервью — не всегда верно, по словам капитана Джонатана Пинто из Южного транспортного отдела полиции Лос-Анджелеса .

«Это ситуационная ситуация, основанная на офицере», — сказал мне Пинто, используя в качестве примера остановку автомобилиста для отправки текстовых сообщений во время вождения.

«Офицер собирается посмотреть в окно и увидит, что водитель отвлекся», прежде чем сделать остановку, — сказал он.

Пинто сказал, что в некоторых случаях офицер мог не заметить водителя или пассажиров, скажем, если транспортное средство проносилось мимо на опасной скорости. Но офицеры обязаны заполнять отчет о каждой остановке движения, пояснил Пинто, который включает вопрос, в котором спрашивается, знал ли офицер этническую принадлежность людей, находящихся в автомобиле, до его остановки. И иногда такой ответ — да.

Исследование, проведенное под руководством Стэнфорда, проанализировало около 95 миллионов полицейских записей об остановках на дорогах и обнаружило, что черных водителей «гораздо реже будут остановлены после захода солнца , когда« пеленой тьмы »скрывается их гонка».

Кронин сказал, что у полицейских, работающих на дорогах, есть «призвание» — спасать жизни и сокращать количество аварий. Он не думает, что решение — это принуждение с помощью камер и безоружных городских рабочих; Он утверждал, что «человеческий фильтр», обеспечиваемый полицией, очень важен. По его словам, передача этой роли LADOT, которую он назвал «машиной для получения дохода», не приведет к созданию более безопасных улиц.

Но Кронин также признал, что правоохранительные органы имеют ограниченное влияние. Он поделился своим «разочаровывающим» опытом проведения операций по обеспечению безопасности дорожного движения, когда сотрудники в штатском играют роль пешеходов, переходящих улицу на обозначенных пешеходных переходах, иногда в костюмах — в одном случае пасхального кролика — чтобы выделиться еще больше. Снова и снова водители не уступают, что приводит к закрытым звонкам и цитатам.

«Вы можете пойти и выписать много билетов в определенном месте», — сказал Кронин.«Хорошо обозначенные, освещенные, окрашенные, пешеходный переход, мигающие огни, знаки, все… если вы тусите 10 минут спустя, все вернется к тому же самому поведению».

«Мы думаем, что на самом деле идем навстречу, но на самом деле это не долгосрочная перспектива», — сказал он. «Это просто недолго».

Так что же продлится?

В среднем за последние десять лет водители ежегодно убивали 15 велосипедистов на улицах Лос-Анджелеса.

Это жизненно важный вопрос, который города активно изучают.

В июне нью-йоркская некоммерческая организация «Транспортные альтернативы » выпустила отчет , в котором призвала мэра перераспределить «значительную часть» бюджета дорожного движения Нью-Йорка в городской DOT, чтобы оно могло ускорить проектирование и строительство «самоуправления». — укрепление улиц «.

Это улицы, спроектированные с целью обеспечения безопасного движения транспортных средств и обеспечения видимости пешеходов, велосипедистов и других участников дорожного движения и защиты от движения автомобилей. Это включает отдельных велосипедных полос , передних пешеходных интервалов (что дает пользователям пешеходного перехода преимущество на перекрестках) и бордюров .

Строя дороги, которые заставляют водителей вести себя определенным образом, правила дорожного движения в основном навязывают себя самим себе, утверждается в этом аргументе, что приводит к меньшему количеству дорожных происшествий. Федеральное управление шоссейных дорог заявило в начале 2018 года , что дороги, спроектированные таким образом, «могут быть эффективными в обеспечении соблюдения скорости и могут способствовать менее серьезным последствиям аварий».

Транспортные альтернативы заявили, что этого можно добиться без традиционного полицейского принуждения, которое «подвергает риску цветных людей.«В его отчете цитируется несколько новостных сообщений и исследований о непропорциональной частоте остановки и получения билетов для чернокожих и латиноамериканцев Нью-Йорка за переходов непрямоходящей дороги, и , ехавших на велосипеде по тротуару, и остановок и обысков .

« Если цель Вооруженная охрана дорожного движения призвана изменить поведение на улицах и тротуарах, использование инфраструктурных и дизайнерских устройств управления оказалось значительно более эффективным », — говорится в отчете.

Например, на одной улице Бруклина, где городское управление транспорта добавило защищенная велосипедная полоса и другие улучшения безопасности в 2010 году количество аварий с травмами снизилось на 63%, а превышение скорости снизилось более чем на 50%.Количество велосипедистов на маршруте резко возросло до человек.

Что можно сделать с превышением скорости?

(любезно предоставлено

/

LAPD South Traffic Division через Twitter)

Скорость — главный фактор в смертельных дорожных столкновениях. По мере того, как вы едете быстрее, ваше поле зрения сужается, время реакции замедляется, и вашему автомобилю требуется больше времени для остановки — опасности распознаются не менее 60 лет .

Даже разница в скорости автомобиля на 5 миль в час может означать жизнь или смерть пешехода или велосипедиста, сбитого автомобилем.Кто-то, сбитый на скорости 35 миль в час, имеет 68% шанс выжить; этот показатель выживаемости резко падает до 35% , если автомобиль разгоняется до 40 миль в час.

Национальная ассоциация работников городского транспорта (NACTO) этим летом выпустила новое руководство , в котором категорически провозглашается: «Мы не можем снизить количество ДТП на городских улицах США, не снижая скорости».

Должностные лица NACTO также признали системный расизм, который пронизывает подходы многих городов к дизайну улиц и обеспечению соблюдения правил дорожного движения.Годы отказа от инвестиций в районы с низким доходом и цветные сообщества привели к отсутствию инфраструктуры безопасности , присутствующей в более белых районах, и, соответственно, к увеличению числа столкновений со смертельным исходом. Авторы утверждают, что полицейские не могут решить эту проблему.

«Во многих районах города полагаются на правоохранительные органы, чтобы компенсировать недостаток гибкости в разработке и политике ограничения скорости, практика, которая, как не доказано, снижает дорожно-транспортный травматизм или смертность и часто увеличивает риск для чернокожих и других людей цвет на городских улицах », — заявили представители NACTO.

Есть ли города, которые сделали улицы безопаснее без полиции?

Прогресс не линейный; нет «простой кнопки» для решения проблемы безопасности дорожного движения. Но некоторые города США — следуя примерам , установленным в Европе — предпринимают согласованные усилия по снижению скорости и инвестируют в правоохранительные органы, помимо полиции, с некоторыми многообещающими результатами.

И Сиэтл, и Нью-Йорк в последние годы снизили ограничения скорости и снизили количество дорожно-транспортных происшествий.

Присутствие полицейских и риск получения штрафа за превышение скорости является сдерживающим фактором для небезопасного вождения, но недавнее исследование в Сиэтле показало, что правоохранительные органы не нужны для снижения скорости и аварий.

Первым шагом городских властей было снижение скорости до 25 миль в час примерно на половине основных дорог. Затем они проверили несколько проезжих частей, на которых ограничение скорости было снижено с 30 до 25 миль в час.

За 21-месячный период они обнаружили, что простое снижение ограничений скорости и более частая публикация вывесок «без каких-либо маркетинговых кампаний, дополнительных мер по обеспечению соблюдения требований, изменения времени прохождения сигналов или инженерных изменений … привели к снижению скорости и меньшему количеству сбоев. »

Количество аварий, повлекших за собой травмы и смерть, снизилось на 18% на изученных улицах, а количество столкновений в целом снизилось на 22%.Скорость водителей, превышающих 40 миль в час, снизилась более чем наполовину.

Нью-Йорк установил автоматические камеры контроля скорости в десятках школьных зон, в результате чего превышение скорости снизилось на 60%, а травматизм снизился на 17%, согласно городским данным.

(любезно предоставлено

/

Департамент транспорта Нью-Йорка через Twitter)

И когда в 2014 году Нью-Йорк запустил свою программу Vision Zero, официальные лица получили разрешение штата снизить ограничение скорости с 30 до 25 миль в час на большинстве улиц.Они также запустили кампанию по информированию общественности — как на улицах, так и через социальные сети — информируя жителей Нью-Йорка о снижении скоростного режима и объясняя, почему.

«Мы хотели, чтобы все знали, что не только вывески изменят [вещи] в одночасье», — сказала Джулия Кайт-Лейдлоу, директор по стратегическим инициативам городского департамента транспорта . «Это то, как вы должны думать о дороге, потому что даже небольшая разница в скорости может иметь огромное значение для выживаемости.»

За следующие несколько лет количество смертей в ДТП в Нью-Йорке снизилось почти на треть, с 299 за год до Vision Zero до 202 в 2018 году. Число пешеходов, убитых людьми, управляющими автомобилями, упало примерно на 37%.

Смертных случаев в Нью-Йорке в прошлом году выросло на , однако в значительной степени из-за резкого увеличения числа убитых велосипедистов (с 10 человек в 2018 году до 28 в 2019 году). Но измерения с 2013 года (за год до того, как Нью-Йорк принял Vision Zero ) до 2019 года (последний полный год данных) смертность в результате дорожно-транспортных происшествий в городе снизилась более чем на 25%.Смертность пешеходов снизилась примерно на 33%.

Однако в Нью-Йорке помогло не только снижение скорости; Многогранный подход с высокой политической и общественной поддержкой также привел к сотням усовершенствований улиц , чтобы лучше защитить участников дорожного движения, не находящихся в автомобилях. В Нью-Йорке ежегодно реализуется более 150 проектов благоустройства улиц с помощью Vision Zero — это примерно в три раза больше, чем было сделано до запуска инициативы.

Для сравнения, в Лос-Анджелесе, который управляет на 1500 миль больше дорог, чем Нью-Йорк, в настоящее время в общей сложности 63 проекта улучшения Vision Zero , запланированных, выполняемых или завершенных в течение пяти лет, согласно официальным данным LADOT.

Кроме того, есть правоохранительные органы, некоторые из которых осуществляются традиционным методом, когда сотрудники полиции выписывают билеты. По данным Департамента транспорта Нью-Йорка, сотрудники полиции Нью-Йорка выписали более 150 000 штрафов за превышение скорости в 2018 году, что почти вдвое превышает средний показатель до Vision Zero. А в прошлом году милиционеры выдали более 81 тысячи предупреждений водителям, которые не уступили дорогу пешеходам.

Но это усиление полицейского контроля бледнеет по сравнению с успехом программы автоматического контроля скорости Нью-Йорка , которая использовала камеры для поимки нарушителей с 2014 года.Кайт-Лейдлоу, управляемый транспортными властями, а не полицией, сказал, что он «оказался эффективнее, чем мы могли мечтать».

Согласно официальным данным NYCDOT, программа выпустила более 6 миллионов билетов, из них около 2,3 миллиона только в прошлом году. А в 140 школьных зонах, где камеры работают по будням с 6 до 22 часов, превышение скорости снизилось на 60%.

Как насчет доли в продаже билетов?

Нет никаких сомнений в том, что выдача большего количества ссылок — это способ дать водителям понять, что им следует сбавить скорость — никому не нравится платить штрафы или посещать обязательную школу дорожного движения.Но хотя штраф за нарушение правил дорожного движения может доставлять неудобства одним водителям, он может привести к финансовому краху для других.

В Калифорния и городах через США . Чернокожие и латиноамериканские водители несоразмерно привлекаются к ответственности за нарушение правил дорожного движения и арестовываются за неуплаченные штрафы. И когда эти штрафы накапливаются, может быть трудно выйти из-под них .

Штаты и города запустили прощение билетов и программ амнистии , некоторые из которых были реализованы после пандемии .

Защитники безопасности, такие как Лия Шахум, говорят, что важно изучить способы «инвестировать в образование и знания» в области безопасности дорожного движения, а не полагаться на «систему штрафов, штрафов и сборов».

Город Сан-Франциско, например, предлагает планы платежей и общественные работы в качестве альтернативы крутой парковке или штрафу за нарушение правил дорожного движения.

Это одна реформа. По словам бывшего сотрудника полиции Лос-Анджелеса, Марка Кронина, он и его коллеги поддержали бы эту реформу.

«Политики и законодатели сделали прекрасные структуры настолько невероятно высокими, — сказал он мне. «На это нужно смотреть с точки зрения реформы».

Так почему же Лос-Анджелес не снижает ограничения скорости или не устанавливает камеры?

Велосипедисты переходят оживленную улицу Корейского квартала.

Одна причина: это запрещено законом Калифорнии. Город не может в одностороннем порядке снизить ограничения скорости или установить автоматические камеры, если законодатели штата не изменят некоторые давно установленные правила.

Более ранняя попытка исследовать камеры контроля скорости в Калифорнии была остановлена ​​из-за противодействия со стороны правоохранительных органов, по словам депутата Государственного собрания Дэвида Чиу , который представляет часть Сан-Франциско, и соавтором закона еще в 2017 году.

Законопроект призвал к пилотной программе по изучению воздействия камер контроля скорости на некоторые из самых опасных коридоров этого города, но, по словам Чиу, она была приостановлена ​​«из-за некоторых опасений, высказанных некоторыми сотрудниками правоохранительных органов.«

Полиция задалась вопросом,« окажет ли это влияние, которое мы видели в других юрисдикциях », — сказал он мне, — а также« как это может повлиять на деятельность правоохранительных органов ».

Чиу сказал, что рассмотрит возможность повторного внесения законопроекта на осенней сессии.

«Нам нужно убедиться, что мы спасаем жизни, снижаем скорость и делаем это так, чтобы это было целесообразно для наших городов», — сказал он. «Мы считаем, что автоматическое регулирование скорости будет таким».

Распространение превышения скорости представляет еще одну проблему для L.A. И, несмотря на растущее стремление к снижению скоростного режима, водители Лос-Анджелеса едут быстрее, поскольку город регулярно повышает ограничение скорости .

В прошлом году разрешенная скорость была увеличена на более чем 100 миль улиц, некоторые из которых являются частью высокотравматической сети — дорог, которые, как известно, очень опасны для пешеходов (70% всех пешеходов смертельные случаи и серьезные травмы в Лос-Анджелесе происходят в пределах HIN).

Это бессмысленно.Как это возможно?

С этим соглашается все большее число руководителей городов, должностных лиц по безопасности и экспертов в области политики. И они хотят, чтобы Калифорния изменила правило, устанавливающее ограничения скорости в штате.

Это называется правилом 85-го процентиля, и, как я недавно сообщил, новое исследование показало, что оно не очень хорошо поддерживается наукой и играет роль в росте смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в штате.

«Это не только глупый закон, это еще и опасный закон, потому что мы знаем, что чем быстрее люди едут, тем больше вероятность того, что кто-то, кого сбит машина, умрет», — сказал мне член Совета Бонин ранее в этом году.«Это на самом деле имеет смертельные последствия».

В общих чертах, правило работает следующим образом: если достаточное количество людей едет быстрее, чем указано, ограничение увеличивается. Скажем, указанное ограничение скорости на городской улице — 30 миль в час. Чтобы полиция могла обеспечить соблюдение этого ограничения скорости с помощью радара или лазера, город, как правило, должен каждые семь-10 лет проводить опросы, чтобы определить, насколько быстро люди едут по этой улице.

Если результаты показывают, что по крайней мере 85% водителей едут со скоростью 33 миль в час или ниже в этой зоне 30 миль в час, правило 85-го процентиля требует, чтобы город округлил ограничение скорости до ближайшего интервала из пяти.Это означает, что новое ограничение скорости будет 35 миль в час. Первоначальная цель закона заключалась в том, чтобы предотвратить создание скоростных ловушек для получения доходов муниципалитетами.

В последних рекомендациях NACTO, Лос-Анджелес цитируется как поучительная история , чтобы подчеркнуть опасности правила; например, это привело к тому, что город увеличил ограничение скорости на одной улице Сан-Фернандо-Вэлли на 10 миль в час примерно за 10 лет. Эта улица, Zelzah Avenue, является частью сети Лос-Анджелеса с высоким уровнем травм.

«Когда дело доходит до безопасности, этот метод не работает», — пишут авторы.

Новый законопроект , представленный в Сакраменто в феврале депутатом парламента Лорой Фридман , направлен на изменение правила 85-го процентиля, чтобы дать городам больший контроль над установлением ограничений скорости. По словам представителя Фридмана Блейка Деллинджера, законопроект был передан в транспортный комитет, но комитет отказался его услышать в этом году из-за пандемии COVID-19.

«Я не верю, что эти усилия будут продвигаться вперед в этом году», — сказал он мне.

Будет ли Car-Centric LA использовать камеры контроля скорости?

Пешеходы переходят оживленный перекресток возле красной линии метро Wilshire / Vermont в Корейском квартале.

Эксперты по безопасности и руководители городов говорят, что это зависит от того, как они реализованы (будут ли они когда-либо утверждены для использования в штате).

Ранее в этом году оперативная группа , Калифорния, выпустила отчет о смертельных последствиях превышения скорости и методов установки скорости и представила автоматизированные камеры в качестве возможного решения.

Целевая группа признала некоторые ограничения камер, в том числе то, что водители могут продолжать ускоряться после столкновения с камерой, и тот факт, что камеры контроля скорости были оспорены в суде по конституционным основаниям.В отчете также отмечается негативное отношение общественности к камерам как к средству заработка для агентства или города, а не как к инструменту повышения безопасности улиц.

Одно предложение из отчета: предписать, чтобы доходы, полученные от программ камер контроля скорости, использовались только для финансирования этой программы и других инициатив по безопасности дорожного движения, чтобы они не стали дойной коровой для городов или правоохранительных органов в целом.

Помимо идеи о том, что автоматизированные камеры могут быть самодостаточной моделью финансирования для улучшения улиц, некоторые утверждают, что у них также есть преимущество в том, что они беспристрастны при выдаче билетов, потому что они предназначены для нацеливания на транспортные средства, превышающие определенную скорость, независимо от кто водитель.

Харрис-Доусон сказал, что он поддержит «все, что поможет нам повысить безопасность и снизить вероятность того, что в повседневной жизни вам придется противостоять вооруженному правительственному служащему».

Он также сказал, что городским властям необходимо будет принять во внимание серьезную озабоченность по поводу расовых предубеждений в технологии камер и вопросы, поднятые о конфиденциальности .

«Я думаю, что проблемы безопасности людей и вопросы конфиденциальности размещены правильно, потому что исторически правительство не заслуживает доверия», — сказал Харрис-Доусон.«И необходимо ввести средства управления, чтобы убедиться, что они есть».

Недостатки безопасности на улицах Лос-Анджелеса

Рекламный щит призывает водителей снизить скорость в рамках программы Vision Zero в Лос-Анджелесе в 2017 году.

Есть еще одна причина роста числа погибших на улицах Лос-Анджелеса, о которой я сообщал до : городские лидеры не вложили достаточно средств в Vision Zero, чтобы добиться значимого прогресса и спасти жизни. Это единодушное мнение экспертов по дорожному движению, защитников безопасности и даже некоторых руководителей городов.

«Честно говоря, в Vision Zero не хватает реализации», — сказал мне в начале этого года член городского совета Бонин. «Мы одобрили план, и мы говорили о нем, но мы не продвинулись вперед с ним … он получает немного денег каждый год, но это все еще не что-то вроде живой, дышащей инициативы в Лос-Анджелесе. Анхелес «.

Несколько бюджетных циклов назад генеральный менеджер LADOT Селета Рейнольдс подсчитала, что Vision Zero потребуется 80 миллионов долларов на 2017-18 финансовый год, если руководители надеются достичь поставленной Гарсетти цели по снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий на 20% к концу 2017 года.Программа закончилась примерно одной третью этой суммы.

В бюджете текущего финансового года Vision Zero первоначально получила около 51,4 миллиона долларов — больше, чем с момента его создания в 2015 году. Департаменту Лос-Анджелеса ежегодно выделялось 1,5 миллиона долларов из бюджета программы в течение последних трех финансовых лет.

Из-за дефицита бюджета, вызванного пандемией COVID-19, официальные лица из мэрии говорят, что Vision Zero будет сокращен на 5% в следующем финансовом году.

Когда мы увидим другой подход на местных улицах?

Мы поймем это лучше, когда городской совет начнет слышать идеи от LADOT и городского офиса главного законодательного аналитика — через консультации с членами сообщества.Ходатайство о поиске альтернативных способов повышения безопасности дорожного движения было подано в Специальный комитет по реформе полиции июня , и первый отчет должен был быть представлен через 90 дней, что означает, что мы можем узнать больше в конце сентября или начале октября.

ПОДРОБНЕЕ О БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ В LA

Медленное принятие законодательства в Сакраменто может еще больше затормозить любые попытки переосмыслить ограничения скорости и принудительное применение камер, но городской совет и мэр Гарсетти могут предпринять шаги, чтобы передать некоторые обязанности — и финансирование — с полиции на LADOT.

Со своей стороны, должностные лица LADOT «надеются на сотрудничество с Советом, мэрией и лидерами местных сообществ по этим важнейшим вопросам», — сказал официальный представитель департамента Колин Суини.

А пока вы хотите увидеть улучшения безопасности на некоторых из ваших улиц, у вас есть варианты.

Вы можете отправить запрос на обслуживание в LADOT , хотя веб-сайт отдела, где вы можете это сделать, немного сложен — и недавно был перенастроен, чтобы сосредоточиться на «важных запросах, связанных с COVID».«

Еще в мае город запустил временную программу« Медленные улицы », которая направлена ​​на продвижение более справедливых улиц, чтобы люди могли более безопасно ходить, ездить на велосипеде и заниматься спортом в своих общинах во время пандемии COVID-19. управляется компанией LADOT, которая устанавливает на улицах жилых домов знаки, предупреждающие водителей о том, что определенные дороги предназначены только для местного движения, и напоминающие им, чтобы они снизили скорость и переселили дорогу.

На прошлой неделе в районах Дель-Рей и Соутел была запущена программа «Медленные улицы».LADOT получил более 175 заявок от жителей и общественных групп, которые хотят проявить инициативу на своих улицах.

(любезно предоставлено

/

Офис члена городского совета Лос-Анджелеса Майка Бонина)

Жители, которым нужна программа для своих улиц, могут подать заявку онлайн. — но заявители должны включать «спонсирующую организацию», такую ​​как районный совет или офис члена городского совета, чтобы продемонстрировать поддержку на местном уровне.

По состоянию на начало сентября к программе присоединились более 25 районов, и комитет совета рассматривает вопрос о том, как город может сделать программу постоянным местом на улицах Лос-Анджелеса.

Полиция — город Тонаванда

Что делать и чего ожидать, когда вас остановит полиция (пересмотрено в январе 2021 г.)

Сотрудники полиции несут ответственность за остановки движения, когда у них есть обоснованные подозрения в нарушении правил дорожного движения или

уголовное правонарушение.Остановка офицером может стать стрессом для водителя, любых пассажиров и для